Nota all’art. 1, comma 3:
La legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13,
recante “Disciplina generale della programmazione, del bilancio, dell’ordinamento contabile e dei controlli interni della Regione dell’Umbria” (pubblicata nel S.O. al B.U.R. 2 marzo 2000, n. 11), è stata modificata ed integrata con leggi regionali 9 marzo 2000, n. 18 (in S.S. n. 3 al B.U.R. 15 marzo 2000, n. 14), 16 febbraio 2005, n. 8 (in E.S. al B.U.R. 4 marzo 2005, n. 10) e 9 luglio 2007, n. 23 (in S.O. n. 1 al B.U.R. 18 luglio 2007, n. 32).
Il testo dell’art. 41 è il seguente:
«Art. 41.(Individuazione delle unità previsionali di base e dei capitoli)
1. La determinazione delle unità previsionali di base è effettuata con la legge di approvazione del bilancio della egione, con la quale si provvede alle eventuali modifiche o integrazioni rispetto
alla classificazione dell’anno precedente.
2. La disaggregazione di ciascuna unità previsionale di base in capitoli ai fini della gestione e della rendicontazione è effettuata dalla Giunta regionale. Non possono essere incluse nel medesimo capitolo:
a) spese attinenti a più centri di responsabilità amministrativa;
b) spese correnti, spese in conto capitale e spese relative al rimborso di mutui e prestiti;
c) spese relative a funzioni proprie della Regione e spese relative a funzioni delegate dallo Stato;
d) spese finanziate con assegnazioni dello Stato a destinazione vincolata iscritte nello stato di previsione dell’entrata dello stesso bilancio, ed altre spese.».
Nota all’art. 2, comma 4:
Per il testo dell’art. 41 della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13 si veda la nota all’art. 1,
comma 3.
Nota all’art. 6, comma 2:
Il testo dell’art. 46, comma 3, della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13 (si veda la nota all’art. 1, comma 3), è il seguente:
«Art. 46.(Variazioni di bilancio)
Omissis.
3. La Giunta regionale è autorizzata ad apportare nel corso dell’esercizio, e non oltre il 30 novembre, variazioni ai capitoli del bilancio che non comportino variazioni degli stanziamenti delle unità previsionali di base. Con legge di bilancio o di variazione allo stesso, la Giunta regionale può essere, altresì, autorizzata ad effettuare variazioni compensative fra i capitoli di più unità previsionali di base strutturalmente collegati, nell’ambito di un medesimo programma o progetto.
Omissis.».
Note all’art. 7:
Il testo dell’art. 42, comma 2, della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13 (si veda la nota all’art. 1, comma 3), è il seguente:
«Art. 42.(Fondo di riserva per le spese obbligatorie e d’ordine)
Omissis.
2. Da tale fondo, sono prelevate, con deliberazione della Giunta regionale, le somme necessarie per integrare gli stanziamenti di competenza e di cassa delle unità previsionali di base che si rivelino insufficienti, alla condizione che riguardino spese aventi carattere obbligatorio o connesse con l’accertamento e la riscossione delle entrate.
Omissis.».
Il testo dell’art. 82, comma 3, della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13 (si veda la nota all’art. 1, comma 3), è il seguente:
«Art. 82. (Residui passivi. Nozione)
Omissis.
3. Le somme di cui al comma 1 possono essere conservate nel conto dei residui per non più di due anni successivi a quello in cui l’impegno si è perfezionato per le spese correnti e per non più di sette anni per le spese in conto capitale. Trascorso tale termine non si fa più luogo alla
conservazione delle predette somme nel conto dei residui, il relativo debito, qualora richiesto dai creditori, potrà essere iscritto nei successivi bilanci ai fini del pagamento. La legge regionale può disporre la conservazione in bilancio, fino alla loro totale estinzione, dei residui correlati a spese aventi uno specifico vincolo di destinazione da parte dei soggetti erogatori dei
trasferimenti.
Omissis.».
Nota all’art. 8:
Il testo dell’art. 43 della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13 (si veda la nota all’art. 1,
comma 3), è il seguente:
«Art. 43.(Fondo di riserva per le spese impreviste)1. Nello stato di previsione della spesa del bilancio regionale è iscritto un fondo di riserva per le spese impreviste.
2. Da tale fondo, con deliberazione della Giunta regionale, sono prelevate e iscritte, in aumento degli stanziamenti di competenza e di cassa delle unità previsionali di base della spesa, le somme occorrenti per provvedere a spese dipendenti dalla legislazione in vigore aventi carattere di imprescindibilità e di improrogabilità, non prevedibili all’atto dell’approvazione del bilancio, e che non trovino capienza negli stanziamenti del bilancio medesimo. Tali spese non devono comunque impegnare i bilanci futuri con carattere di continuità.
3. Allo stato di previsione della spesa è allegato un elenco, da approvarsi con apposito articolo della legge di approvazione del bilancio, delle spese per le quali può esercitarsi la facoltà di cui al comma 2.
4. Alla legge di approvazione del rendiconto generale della Regione è allegato un elenco delle deliberazioni di cui al comma 2, con indicazione dei motivi per i quali si è proceduto ai
prelevamenti dal fondo di cui al presente articolo.».
Nota all’art. 9:
Il testo dell’art. 44 della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13 (si veda la nota all’art. 1,
comma 3), è il seguente:
«Art. 44.(Fondo di iserva per le autorizzazioni di cassa)1. Nel bilancio annuale di cassa è
iscritto un "Fondo di riserva per l’integrazione delle autorizzazioni di cassa", il cui stanziamento è annualmente determinato, con apposito articolo della legge di approvazione del bilancio, entro il limite massimo di un dodicesimo dell’ammontare complessivo dei pagamenti previsti nell’esercizio.
2. Con deliberazione della Giunta regionale, sono trasferite dal fondo ed iscritte in aumento degli stanziamenti di cassa delle unità previsionali di spesa del bilancio le somme necessarie a
provvedere ad eventuali deficienze delle relative dotazioni.
3. Le deliberazioni di cui al comma 2, non sono soggette a controllo e sono comunicate al Consiglio regionale entro cinque giorni dalla data di adozione.».
Note all’art. 10, commi 1, 3, 4, 6 e 7:
Il testo dell’art. 63 della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13 (si veda la nota all’art. 1,
comma 3), è il seguente:
«Art. 63.(Mutui e prestiti)
1. Entro i limiti e per le finalità fissati dalla legge, la contrazione di mutui e prestiti da parte della Regione, ivi compresi i relativi contratti
preliminari, è autorizzata dalla legge di approvazione di bilancio o da successiva legge di
variazione al bilancio di previsione, che fissa gli oneri connessi, la durata massima del periodo di ammortamento e la copertura della spesa anche in riferimento al bilancio pluriennale.
L’autorizzazione stessa cessa con il termine dell’esercizio cui il bilancio si riferisce.
2. Non può essere autorizzata la contrazione di nuovi mutui e prestiti se non è stato approvato dal Consiglio regionale il rendiconto relativo dell’esercizio di due anni precedenti a quello al cui bilancio si riferiscono i nuovi mutui.
3. Le rate di ammortamento dei mutui e gli oneri derivanti dalla contrazione di prestiti
obbligazionari, mediante emissione di Buoni ordinari regionali, sono iscritti nel bilancio regionale in apposite unità previsionali di base distintamente per la quota destinata al pagamento degli interessi e per la quota destinata al rimborso del capitale.
4. La contrazione dei mutui o l’assunzione dei prestiti è deliberata - in relazione alle effettive esigenze di cassa - dalla Giunta regionale, la quale determina il tasso effettivo e la durata, nonché l’ammontare degli oneri e le altre eventuali condizioni accessorie.
5. Entro 15 giorni dalla definizione del mutuo, la Giunta regionale è tenuta a darne notizia tramite pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione, con tutti i termini e condizioni pattuite.
6. Le entrate derivanti da mutui e prestiti stipulati entro il termine dell’esercizio, se non
riscosse, vengono iscritte fra i residui attivi.
7. Le somme iscritte nello stato di previsione dell’entrata in relazione ai mutui autorizzati, ma non stipulati entro il termine dell’esercizio, costituiscono minori entrate rispetto alle
previsioni.».
La legge 16 maggio 1970, n. 281, recante “Provvedimenti finanziari per l’attuazione delle Regioni a statuto ordinario” (pubblicata nella G.U. 22 maggio 1970, n. 127), è stata modificata ed integrata con: legge 23 dicembre 1970, n. 1084 (in G.U. 8 gennaio 1971, n. 5), legge 19 maggio 1976, n. 335 (in G.U. 1 giugno 1976, n. 146), legge 14 giugno 1990, n. 158 (in G.U. 22 giugno 1990, n. 144), decreto legge 31 ottobre 1990, n. 310 (in G.U. 2 novembre 1990, n. 256) convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 1990, n 403 (in G.U. 29 dicembre 1990, n. 302), legge 15 marzo 1997, n. 59 (in S.O. alla G.U. 17 marzo 1997, n. 63) e decreto legislativo 28 marzo 2000, n. 76 (in G.U. 1 aprile 2000, n. 77). Si riporta il testo dell’art. 10:
«Art. 10.Mutui, obbligazioni e anticipazioni.
Le Regioni possono contrarre mutui ed emettere obbligazioni esclusivamente per provvedere a spese di investimento nonché per assumere partecipazioni in società finanziarie regionali cui partecipano
altri enti pubblici ed il cui oggetto rientri nelle materie di cui all’articolo 117 della
Costituzione o in quelle delegate ai sensi dell’articolo 118, secondo comma, della Costituzione.
L’importo complessivo delle annualità di ammortamento per capitale e interesse dei mutui e delle altre forme di indebitamento in estinzione nell’esercizio considerato deve essere compatibile con i vincoli di cui al comma 1 e non può comunque superare il 25 per cento dell’ammontare complessivo delle entrate tributarie non vincolate della regione ed a condizione che gli oneri futuri di
ammortamento trovino copertura nell’ambito del bilancio pluriennale della regione stessa.
La legge regionale che autorizza l’accensione dei prestiti di cui al primo comma deve specificare l’incidenza dell’operazione sui singoli esercizi finanziari futuri, nonché i mezzi necessari per la copertura degli oneri, e deve, altresì, disporre, per i prestiti obbligazionari, che l’effettuazione dell’operazione sia deliberata dalla giunta regionale, che ne determina le condizioni e le modalità, previo conforme parere del comitato interministeriale per il credito e per il risparmio, ai sensi delle leggi vigenti.
Le Regioni possono contrarre anticipazioni unicamente allo scopo di fronteggiare temporanee deficienze di cassa, per un importo non eccedente l’ammontare bimestrale delle quote dei tributi erariali ad esse spettanti. Le anticipazioni devono essere estinte nell’esercizio finanziario in cui sono contratte.
Ai mutui e anticipazioni contratti dalle Regioni si applica il trattamento fiscale previsto per i corrispondenti atti dell’Amministrazione dello Stato.».
Il testo dell’art. 10, comma 4, della legge regionale 30 marzo 2007, n. 9, recante “Bilancio di previsione annuale per l’esercizio finanziario 2007 e bilancio pluriennale 2007-2009” (pubblicata nel S.S. n. 3 al B.U.R. 30 marzo 2007, n. 14), è il seguente:
«Art. 10 Autorizzazione al ricorso all’indebitamento.
Omissis.
4. Per far fronte al presunto disavanzo finanziario alla chiusura dell’esercizio 2006, determinato dalla mancata stipulazione dei mutui autorizzati con l’articolo 11, comma 2, della legge regionale 10 febbraio 2006, n. 3, come modificato dagli articoli 2 e 5 della legge regionale 30 novembre 2006,
n. 14, è rinnovata l’autorizzazione alla Giunta regionale ad assumere, a norma dell’articolo 63 della legge regionale n. 13/2000 uno o più mutui ovvero ad effettuare altre operazioni di indebitamento fino all’importo complessivo di euro 165.541.120,17 per una durata massima di quaranta
anni ed entro il limite di spesa di euro 10.650.000,00 per l’anno 2007 e di euro 13.050.000,00 per gli anni successivi.
Omissis.».
Il testo dell’art. 5 della legge regionale 28 novembre 2007, n. 31, recante “Art. 45 e art. 82 -
comma 6 - della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13 di contabilità - Assestamento del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2007 e reiscrizione di somme stanziate a fronte di entrate a destinazione vincolata non utilizzate entro l’esercizio 2006 - Modificazioni ed integrazioni della L.R. 29 marzo 2007,n. 7 e della L.R. 30 marzo 2007, n. 9” (pubblicata nel S.S. al B.U.R. 29 novembre 2007, n. 52), è il seguente:
«Art. 5 Modifiche alla legge regionale 30 marzo 2007, n. 9.
1. Ai commi 1, 4 e 7, dell’articolo 10 della L.R. n. 9/2007, la parola "trenta" è sostituita dalla seguente: "quaranta".
2. L’articolo 11 della L.R. n. 9/2007 è sostituito dal seguente:
"Art. 11 Ristrutturazione indebitamento.
1. La Regione concorre alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica anche attraverso la ristrutturazione dei prestiti precedentemente contratti, allo scopo di conseguire economie negli oneri di ammortamento attualmente sostenuti. A tal fine, la Giunta regionale è autorizzata a ristrutturare in qualunque forma tecnica in uso nei mercati (compresi l’estinzione anticipata, e/o la rinegoziazione, e/o rimodulazione, e/o sostituzione), i mutui o i prestiti contratti a condizioni più onerose di quelle attuali di mercato e le connesse operazioni in strumenti finanziari derivati, anche attraverso la contrazione, in sostituzione, di nuovi mutui e/o prestiti obbligazionari di importo comprensivo del debito residuo dei mutui da estinguere anticipatamente e degli oneri di ristrutturazione, allo scopo di ottenere una riduzione degli oneri di ammortamento. L’indebitamento così ristrutturato non potrà eccedere la durata di quaranta anni.
2. In relazione a quanto disposto dal comma 1, la Giunta regionale è autorizzata a deliberare per le operazioni con rimborso del capitale in un’unica soluzione alla scadenza, la costituzione di un fondo vincolato di ammortamento del debito per la restituzione del capitale oggetto dei prestiti obbligazionari, anche mediante l’utilizzo di strumenti derivati previsti dalla prassi, con assorbimento degli oneri di ristrutturazione connessi.
3. Alle operazioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano, in quanto non incompatibili, i commi 7, 8, 9 e 10 dell’articolo 10.
4. All’onere derivante dal presente articolo si fa fronte con gli stanziamenti iscritti nei relativi bilanci alle Unità previsionali di base 15.1.003 e 15.3.002 del bilancio pluriennale 2007/2009 per far fronte alle rate di ammortamento di mutui dei quali si autorizza l’estinzione anticipata.".
3. L’articolo 12 della L.R. n. 9/2007 è sostituito dal seguente:
"Art. 12 Gestione attiva del portafoglio di debiti.
1. La ristrutturazione del debito esistente, attraverso l’uso di strumenti derivati, può essere
effettuata tramite le operazioni previste dalla prassi dei mercati finanziari, anche in relazione all’articolo 41 della legge 28 dicembre 2001, n. 448 e del D.M. 1° dicembre 2003, n. 389 del Ministro dell’economia e delle finanze di concerto con il Ministro dell’interno. L’utilizzo di tali strumenti ha l’obiettivo di garantire una gestione attiva del portafoglio di debito, mirando ad un rapporto ottimale rischio/costi.
2. Per garantire le operazioni di cui al comma 1, si applicano le disposizioni del comma 9
dell’articolo 10.".».
La legge 23 dicembre 1994, n. 724, recante “Misure di razionalizzazione della finanza pubblica”, è pubblicata nel S.O. alla G.U 30 dicembre 1994, n. 304. Si riporta il testo dell’art. 35, come modificato dal decreto legge 27 ottobre 1995, n. 444 (in G.U. 28 ottobre 1995, n. 253) convertito in legge, con modificazioni, dall’art. 1, comma 1, della legge 20 dicembre 1995, n. 539 (in G.U. 27 dicembre 1995, n. 300), dalla legge 28 dicembre 1995, n. 549 (in S.O. alla G.U. 29 dicembre 1995, n.
302) e dalla legge 28 dicembre 2001, n. 448 (in S.O. alla G.U. 29 dicembre 2001, n. 301):
«Art. 35. Emissione di titoli obbligazionari da parte di enti territoriali.
1. Le province, i comuni e le unioni di comuni, le città metropolitane e i comuni di cui agli articoli 17 e seguenti della legge 8 giugno 1990, n. 142, le comunità montane, i consorzi tra enti locali territoriali e le regioni possono deliberare l’emissione di prestiti obbligazionari destinati esclusivamente al finanziamento degli investimenti. Per le regioni resta ferma la disciplina di cui all’articolo 10 della legge 16 maggio 1970, n. 281, come modificato dall’articolo 9 della legge 26 aprile 1982, n. 181. È fatto divieto di emettere prestiti obbligazionari per finanziare spese di parte corrente. Le unioni di comuni, le comunità montane e i consorzi tra enti locali devono richiedere agli enti locali territoriali, che ne fanno parte, l’autorizzazione all’emissione dei
prestiti obbligazionari. L’autorizzazione si intende negata qualora non sia espressamente concessa entro novanta giorni dalla richiesta. Si applicano le disposizioni di cui all’articolo 46 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, e successive modificazioni ed integrazioni. Il costo del monitoraggio previsto nel predetto articolo 46 sarà a totale carico dell’ente emittente.
2. L’emissione dei prestiti obbligazionari è subordinata alle seguenti condizioni:
a) che gli enti locali territoriali, anche nel caso in cui partecipino a consorzi o unioni di
comuni, non si trovino in situazione di dissesto o in situazioni strutturalmente deficitarie come definite dall’articolo 45 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504;
b) che le regioni non abbiano proceduto al ripiano di disavanzi di amministrazione ai sensi dell’articolo 20 del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993, n. 68. 3. Nessun prestito può comunque essere emesso se dal conto consuntivo del penultimo esercizio risulti un disavanzo di amministrazione e se non sia stato deliberato il
bilancio di previsione dell’esercizio in cui è prevista l’emissione del prestito. Il prestito
obbligazionario deve essere finalizzato ad investimenti e deve essere pari all’ammontare del valore del progetto esecutivo a cui fa riferimento. Gli investimenti, ai quali è finalizzato il prestito obbligazionario, devono avere un valore di mercato, attuale o prospettico, almeno pari all’ammontare del prestito. Gli interessi sui prestiti obbligazionari emessi dagli enti di cui al comma 1 concorrono a tutti gli effetti alla determinazione del limite di indebitamento stabilito dalla normativa vigente per le rispettive tipologie di enti emittenti.
4. La durata del prestito obbligazionario non può essere inferiore a cinque anni. In caso di prestiti emessi da un’unione di comuni o da consorzi tra enti locali territoriali, la data di estinzione non può essere successiva a quella in cui è previsto lo scioglimento dell’unione o del consorzio. Qualora si proceda alla fusione dei comuni prima della scadenza del termine di dieci anni, ai sensi degli articoli 11 e 26 della legge 8 giugno 1990, n. 142, il complesso dei rapporti giuridici derivanti dall’emissione del prestito è trasferito al nuovo ente.
5. Le obbligazioni potranno essere convertibili o con warrant in azioni di società possedute dagli enti locali.
6. [Abrogato]. Il rendimento effettivo al lordo di imposta per i sottoscrittori del prestito non dovrà essere superiore, al momento della emissione, al rendimento lordo dei titoli di Stato di pari durata emessi nel mese precedente maggiorato di un punto. Ove in tale periodo non vi fossero state emissioni della specie si farà riferimento al rendimento dei titoli di Stato esistenti sul mercato con vita residua più vicina a quella delle obbligazioni da emettere maggiorato di un punto. I titoli obbligazionari sono emessi al portatore, sono stanziabili in anticipazione presso la Banca d’Italia e possono essere ricevuti in pegno per anticipazioni da tutti gli enti creditizi. Gli enti emittenti devono operare una ritenuta del 12,50 per cento a titolo di imposta sugli interessi, premi od altri frutti corrisposti ai possessori persone fisiche e a titolo di anticipo d’imposta per i soggetti tassati in base all’IRPEG. Il gettito della ritenuta rimane di competenza degli enti emittenti che dovranno iscrivere la somma in apposito capitolo di bilancio al netto di una percentuale dello 0,1 per cento - una tantum - calcolato sul valore del prestito obbligazionario, da attribuire
all’entrata del bilancio dello Stato quale contributo alle spese relative ad atti autorizzativi.
[Soppresso].
7. La delibera dell’ente emittente di approvazione del prestito deve indicare l’investimento da realizzare, l’importo complessivo, la durata e le modalità di rimborso e deve essere corredata del relativo piano di ammortamento finanziario. Il rimborso anticipato del prestito, ove previsto, può essere effettuato esclusivamente con fondi provenienti dalla dismissione di cespiti patrimoniali disponibili. L’ente emittente si avvale per il collocamento del servizio del prestito di
intermediari autorizzati dalla normativa nazionale o comunitaria, ferme restando le disposizioni che ne disciplinano l’attività. L’ente emittente provvede ad erogare il ricavato del prestito
obbligazionario con le modalità di cui all’articolo 19 della legge 3 gennaio 1978, n. 1. Il
tesoriere dell’ente emittente deve provvedere al versamento presso l’ente o gli enti creditizi dei fondi occorrenti per il pagamento delle cedole, al netto delle ritenute fiscali, e per il rimborso del capitale secondo il piano di ammortamento predisposto. L’ente o gli enti creditizi rappresentano i possessori dei titoli obbligazionari nei rapporti con gli enti emittenti.
8. Il rimborso del prestito è assicurato attraverso il rilancio delle delegazioni di pagamento di cui all’articolo 3 della legge 21 dicembre 1978, n. 843. Il rimborso del prestito emesso dalle regioni è assicurato dall’iscrizione in bilancio con impegno della regione a dare mandato al tesoriere ad accantonare le somme necessarie. È vietata ogni forma di garanzia a carico dello Stato;
è vietata altresì ogni forma di garanzia delle regioni per prestiti emessi da enti locali.
9. Alle emissioni obbligazionarie si applicano, in quanto compatibili, le norme relative alla
gestione cartolare dei BOT di cui al D.M. 25 luglio 1985 del Ministro del tesoro. Le emissioni obbligazionarie sono sottoposte al benestare preventivo della Banca d’Italia, che deve essere espresso entro sessanta giorni dalla richiesta, nei limiti fissati dalla stessa ai sensi
dell’articolo 129 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385. I titoli obbligazionari possono essere quotati sui mercati regolamentati ai sensi della normativa vigente e possono essere riacquistati dall’ente emittente esclusivamente con mezzi provenienti da economie di bilancio.
10. Con apposito regolamento da emanare entro il 30 giugno 1995, il Ministro del tesoro determina le caratteristiche dei titoli obbligazionari, nonché i criteri e le procedure che gli enti emittenti sono tenuti ad osservare per la raccolta del risparmio;
definisce l’ammontare delle commissioni di collocamento che dovranno percepire gli intermediari autorizzati; definisce altresì i criteri di quotazione sul mercato secondario. A tal fine possono anche essere previste modificazioni ed integrazioni delle certificazioni di bilancio di cui all’articolo 44 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504.».
Note all’art. 12, comma 1:
Si riporta il testo dell’art. 41 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2002)” (pubblicata nel S.O. alla G.U. 29 dicembre 2001, n. 301):
«Art. 41. Finanza degli enti territoriali.
1. Al fine di contenere il costo dell’indebitamento e di monitorare gli andamenti di finanza pubblica, il Ministero dell’economia e delle finanze coordina l’accesso al mercato dei capitali delle province, dei comuni, delle unioni di comuni, delle città metropolitane, delle comunità montane e delle comunità isolane, di cui all’articolo 2 del testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, nonché dei consorzi tra enti territoriali e delle regioni. A tal fine i predetti enti comunicano periodicamente allo stesso Ministero i dati relativi alla propria situazione finanziaria. Il contenuto e le modalità del
coordinamento nonché dell’invio dei dati sono stabiliti con decreto del Ministero dell’economia e delle finanze da emanare di concerto con il Ministero dell’interno, sentita la Conferenza unificata di cui all’articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge. Con lo stesso decreto sono approvate le norme relative all’ammortamento del debito e all’utilizzo degli strumenti derivati da parte dei succitati enti.
2. Gli enti di cui al comma 1 possono emettere titoli obbligazionari e contrarre mutui con rimborso del capitale in unica soluzione alla scadenza, previa costituzione, al momento dell’emissione o dell’accensione, di un fondo di ammortamento del debito, o previa conclusione di swap per l’ammortamento del debito. Fermo restando quanto previsto nelle relative pattuizioni contrattuali, gli enti possono provvedere alla conversione dei mutui contratti successivamente al 31 dicembre 1996, anche mediante il collocamento di titoli obbligazionari di nuova emissione o rinegoziazioni,
anche con altri istituti, dei mutui, in presenza di condizioni di rifinanziamento che consentano una riduzione del valore finanziario delle passività totali a carico degli enti stessi, al netto delle commissioni e dell’eventuale retrocessione del gettito dell’imposta sostitutiva di cui all’articolo 2 del decreto legislativo 1° aprile 1996, n. 239, e successive modificazioni.
3. Sono abrogati l’articolo 35, comma 6, primo periodo, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, e l’articolo 3 del regolamento di cui al D.M. 5 luglio 1996, n. 420 del Ministro del tesoro.
4. Per il finanziamento di spese di parte corrente, il comma 3 dell’articolo 194 del citato testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, si applica limitatamente alla copertura dei debiti fuori bilancio maturati anteriormente alla data di entrata in vigore della legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3.».? Il decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze di concerto con il Ministro dell’Interno 1 dicembre 2003, n. 389, recante “Regolamento concernente l’accesso al mercato dei capitali da parte delle province, dei comuni, delle città metropolitane, delle comunità montane e delle comunità isolane, nonché dei consorzi tra enti territoriali e delle
regioni, ai sensi dell’articolo 41, comma 1, della L. 28 dicembre 2001, n. 448”, è pubblicato nella G.U. 4 febbraio 2004, n. 28.
Nota all’art. 13, comma 1:
La legge 30 aprile 1999, n. 130, recante “Disposizioni sulla cartolarizzazione dei crediti”
(pubblicata nella G.U. 14 maggio 1999, n. 111), è stata modificata ed integrata con decreto legge 14
marzo 2005, n. 35 (in G.U. 16 marzo 2005, n. 62) convertito in legge, con modificazioni, dall’art. 1 della legge 14 maggio 2005, n. 80 (in S.O. alla G.U. 14 maggio 2005, n. 111) e dalla legge 23 dicembre 2005, n. 266 (in S.O. alla G.U. 29 dicembre 2005, n. 302).
Nota all’art. 17:
Il testo dell’art. 9 della legge regionale 17 maggio 1994, n. 14, recante “Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio” (pubblicata nel S.O. n. 1 al B.U.R. 25 maggio 1994, n. 22), è il seguente:
«Art. 9 Osservatorio degli habitat naturali e delle popolazioni faunistiche.
1. Al fine di garantire il monitoraggio della consistenza e della dinamica delle popolazioni di fauna selvatica e la determinazione degli indici di presenza delle specie, la Giunta regionale è autorizzata ad istituire, nell’ambito dell’area funzionale di competenza, l’Osservatorio degli habitat naturali e delle popolazioni faunistiche.».
Nota all’art. 19:
Il regolamento (CE) n. 1698/2005 del 20 settembre 2005, recante “Regolamento del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR)”, è pubblicato nella G.U.U.E. 21 ottobre 2005, n. L. 277 ed è entrato in vigore il 22 ottobre 2005.Nota all’art. 20:
Il testo dell’art. 76, comma 2, della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13 (si veda la nota all’art. 1, comma 3), è il seguente:
«Art. 76.(Aperture di credito)
Omissis.
2. Per le spese di funzionamento degli uffici, per quelle di manutenzione degli stabili e dei mobili ad essi pertinenti, nonché per le altre indicate annualmente nella legge di bilancio, le aperture di credito sono autorizzate, con atto motivato della Giunta regionale entro il limite massimo fissato con la predetta legge di approvazione del bilancio.
Omissis.».
Nota all’art. 21, comma 1:
Il testo dell’art. 65 della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13 (si veda la nota all’art. 1,
comma 3), è il seguente:
«Art. 65.(Rinuncia alla riscossione di entrate regionali di modesta entità)
1. La legge regionale di approvazione del bilancio autorizza la Giunta regionale a disporre la rinuncia ai diritti di credito che la Regione vanta in materia di entrate di natura tributaria e non, comprese le pene pecuniarie, quando il costo delle operazioni di accertamento, riscossione e versamento di ogni singola entrata risulti eccessivo rispetto all’ammontare della medesima, entro il limite massimo di modesta entità fissato annualmente dalla stessa legge.
2. L’annullamento dei crediti medesimi viene disposto mediante deliberazione della Giunta regionale,
senza onere alcuno per i debitori.».
Note all’art. 23:
Il testo dell’art. 52 della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13 (si veda la nota all’art. 1,
comma 3), è il seguente:
«Art. 52.(Bilanci degli enti dipendenti dalla Regione)1. I bilanci di previsione degli enti,
aziende, organismi e istituti, dipendenti dalla Regione, comunque costituiti, sono trasmessi annualmente per l’approvazione, alla Giunta regionale entro il l° settembre. Essi sono allegati al bilancio di previsione della Regione a norma di Statuto e pubblicati nel Bollettino Ufficiale della Regione.
2. Nei bilanci degli enti predetti, redatti in termini di competenza e di cassa, le spese sono classificate e ripartite secondo le direttive della Giunta regionale, in modo da consentire la compilazione di un bilancio consolidato regionale.
3. Le spese degli enti, aziende, organismi ed istituti di cui al comma 1, che concorrono alla zione dei progetti della Regione inclusi nel bilancio regionale dello stesso esercizio, sono altresì indicate nel bilancio della Regione, in nota a margine delle corrispondenti unità previsionali di base.
4. I rendiconti degli enti, aziende, organismi e istituti, dipendenti dalla Regione, sono approvati entro il 30 aprile di ogni anno dalla Giunta regionale, comunicati al Consiglio regionale e
pubblicati nel Bollettino Ufficiale della Regione. Tali rendiconti sono redatti in conformità a quanto disposto negli articoli 85, 86 e 87.
5. I bilanci di esercizio approvati da ciascuna società in cui la Regione abbia partecipazione finanziaria sono allegati al rendiconto generale della Regione dell’anno cui si riferiscono.».
? La legge regionale 19 giugno 2002, n. 11,
recante “Istituzione delle Aziende territoriali per l’edilizia residenziale (A.T.E.R.)”, è
pubblicata nel B.U.R. 3 luglio 2002, n. 29.
La legge regionale 27 dicembre 2006, n. 18, recante “Legislazione turistica regionale”, è pubblicata nell’E.S. al B.U.R. 29 dicembre 2006, n. 60.
– La legge regionale 14 febbraio 1995, n. 6, recante “Ristrutturazione organica e funzionale dell’Istituto per la storia dell’Umbria contemporanea” (pubblicata nel B.U.R. 22 febbraio 1995, n. 9), è stata modificata ed integrata con legge regionale 27 dicembre 2001, n. 36 (in B.U.R. 16 gennaio 2002, n. 3).
– Il “Centro per le pari opportunità tra donna e uomo” è stato istituito con legge regionale 18 novembre 1987, n. 51 (pubblicata nel B.U.R. 23 novembre 1987, n. 86). Tale legge è stata poi modificata ed integrata dalla legge regionale 27 dicembre 1989, n. 45 (pubblicata nel B.U.R. 10 gennaio 1990, n. 2l) che ha, tra l’altro, modificato anche la denominazione del “Centro” in «Centro per la realizzazione della parità e delle pari opportunità tra uomo e donna».
La legge regionale 27 marzo 2000, n. 30, recante “Istituzione dell’Agenzia regionale umbra per la ricerca socio-economica e territoriale, denominata ‘Agenzia Umbria Ricerche’” (pubblicata nell’E.S.
al B.U.R. 7 aprile 2000, n. 21), è stata modificata con legge regionale 29 marzo 2007, n. 7 (in S.S. n. 1 al B.U.R. 30 marzo 2007, n. 14).
– La legge regionale 21 gennaio 2003, n. 1, recante “Costituzione del Centro Studi Giuridici e Politici”, è pubblicata nel B.U.R. 28 gennaio 2003, n. 4.– La legge regionale 28 marzo 2006, n. 6, recante “Norme sul diritto allo studio universitario”, è pubblicata nel B.U.R. 5 aprile 2006, n. 16.
La legge regionale 26 ottobre 1994, n. 35, recante “Riordino delle funzioni amministrative regionali in materia di agricoltura e foreste: scioglimento dell’Ente di sviluppo agricolo in Umbria (ESAU) e istituzione dell’Agenzia regionale umbra per lo sviluppo e l’innovazione in agricoltura (ARUSIA)” (pubblicata nel S.O. n. 1 al B.U.R. 2 novembre 1994, n. 50), è stata modificata ed integrata con leggi regionali 22 aprile 1997, n. 15 (in B.U.R. 28 aprile 1997, n. 21) e 9 giugno 1998, n. 19 (in B.U.R. 17 giugno 1998, n. 19).
La legge regionale 18 aprile 1990, n. 24,
recante “Istituzione del Centro per la docuentazione e la ricerca antropologica in Valnerina e nella dorsale appenninica umbra (CE.D.R.A.V.)”, è pubblicata nel B.U.R. 2 maggio 1990, n. 19.
– La legge regionale 9 agosto 1995, n. 33, recante “Istituzione dell’Agenzia per la promozione e l’educazione alla salute, la documentazione, l’informazione e la promozione culturale in ambito socio-sanitario, denominata SEDES” (pubblicata nel B.U.R. 23 agosto 1995, n. 43), dapprima modificata con legge regionale 10 febbraio 2006, n. 4 (in B.U.R. 15 febbraio 2006, n. 9), è stata abrogata con legge regionale 16 maggio 2007, n. 16 (in B.U.R. 23 maggio 2007, n. 22). L’art. 10 della l.r. 16/2007 ha in pari tempo soppresso l’Agenzia istituita dalla l.r. 33/1995.
Nota alla dichiarazione d’urgenza:
Il testo dell’art. 38, comma 1, della legge regionale 16 aprile 2005, n. 21, recante “Nuovo Statuto della Regione Umbria” (pubblicata nell’E.S. al B.U.R. 18 aprile 2005, n. 17), è il seguente:
«Art. 38.Pubblicazione e comunicazione
1. La legge regionale è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione entro dieci giorni dalla sua promulgazione da parte del Presidente della Regione ed entra in vigore non prima di quindici giorni dalla sua pubblicazione, salvo che la legge stessa preveda un termine diverso.
Omissis.».