Il Consiglio regionale ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

promulga la seguente legge

ARTICOLO 1
Principi e finalità

1. Le disposizioni contenute nella presente legge sono finalizzate a
riordinare e razionalizzare la normativa regionale in materia di personale e organizzazione, nel rispetto dei principi di cui agli articoli 47 e 48 dello Statuto regionale.
2. Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano le
disposizioni di cui al sottolineato decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche) e s.m.i.

ARTICOLO 2
Adeguamento delle disposizioni regionali all’art. 19 del d.lgs 165/2001 in materia di conferimento delle funzioni dirigenziali.

1. La presente disposizione disciplina il conferimento degli incarichi
dirigenziali nell’ambito della Giunta regionale della Basilicata e del
Consiglio regionale, secondo i principi di efficacia e di efficienza
dell’amministrazione oltre che dei principi affermati dalle disposizioni contenute nelle leggi dello Stato in materia.
2. La Giunta regionale e l’Ufficio di Presidenza del Consiglio ai fini
del conferimento di ciascun incarico di funzione dirigenziale tengono conto della natura e delle caratteristiche degli obiettivi prefissati e della complessità della struttura interessata, delle attitudini e delle capacità professionali del singolo dirigente, dei risultati conseguiti in precedenza nell’amministrazione di appartenenza e della relativa valutazione, delle specifiche competenze organizzative possedute, nonché delle esperienze di direzione eventualmente maturate anche all’estero, presso il settore privato o presso altre amministrazioni pubbliche, purché attinenti al conferimento dell’incarico. Al conferimento degli incarichi ed al passaggio ad incarichi diversi non si applica l’articolo 2103 del codice civile. La Giunta regionale,
fatta salva la tutela della professionalità acquisita dal dirigente, al fine di garantire il miglior funzionamento delle strutture regionali, applica, di norma, il criterio della rotazione degli incarichi dirigenziali.
3. L’amministrazione rende conoscibili, anche mediante pubblicazione di apposito avviso sul sito istituzionale, il numero e la tipologia dei posti di funzione dirigenziale non generale che si rendono disponibili nella dotazione organica ed i criteri di scelta; acquisisce le disponibilità dei dirigenti interessati e le valuta.
4. L’amministrazione che, in dipendenza dei processi di riorganizzazione ovvero alla scadenza dei relativi incarichi, comunque in assenza di una valutazione negativa, non intende confermare l’incarico conferito al dirigente, è tenuta a darne idonea e motivata comunicazione al dirigente stesso con un preavviso congruo, prospettando i posti disponibili per un nuovo incarico.
5. Al provvedimento di conferimento dell’incarico è allegato il contratto individuale con il quale sono individuati l’oggetto dell’incarico e gli obiettivi da conseguire, con riferimento alle priorità, ai piani e ai programmi definiti dall’organo di vertice nei propri atti di indirizzo e alle eventuali modifiche degli stessi che intervengano nel corso del rapporto, nonché la durata dell’incarico, che deve essere correlata agli obiettivi prefissati e che, comunque, non può eccedere, il termine di cinque anni e non può essere inferiore a tre anni. La durata dell’incarico può essere inferiore
a tre anni se coincide con il conseguimento del limite di età per il
collocamento a riposo dell’interessato. Gli incarichi sono rinnovabili solo espressamente con apposito provvedimento.
6. Nel contratto individuale è definito il corrispondente trattamento
economico, nel rispetto dei principi definiti dall’articolo 24 del d.lgs
165/2001 e del relativo CCNL di categoria e delle disposizioni contrattuali integrative.
7. Nell’ambito di un razionale e contabilmente neutro utilizzo del
personale dell’amministrazione pubblica, gli incarichi di dirigente generale e di dirigente degli uffici possono essere conferiti, in una percentuale non superiore al 10% della dotazione organica dei dirigenti, anche a figure dirigenziali non appartenenti ai ruoli regionali, purché dipendenti a tempo indeterminato delle amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del d.lgs. n. 165/2001, compresi gli Enti strumentali della Regione e le Aziende sanitarie Regionali, ovvero di organi costituzionali, previo collocamento fuori ruolo, comando, distacco o analogo provvedimento secondo i rispettivi ordinamenti. Alle suddette figure trova applicazione l’art. 23 bis del d.lgs. 165/2001 e s.m.i.-
8. Gli incarichi dirigenziali di dirigente generale e di dirigente degli
uffici oltre che nella percentuale di cui al comma 7 possono essere conferiti, rispettivamente, entro il limite del 5 per cento e dell’8 per cento della dotazione organica complessiva dei dirigenti, con contratti a tempo determinato ai soggetti indicati dal presente comma. Tali incarichi sono conferiti, fornendone esplicita motivazione a persone di particolare e comprovata qualificazione professionale, non rinvenibile nei ruoli dirigenziali dell’Amministrazione regionale, che abbiano svolto attività in organismi ed enti pubblici o privati ovvero aziende pubbliche o private con esperienza acquisita per almeno un quinquennio in funzioni dirigenziali, o che abbiano conseguito una particolare specializzazione professionale, culturale e scientifica desumibile dalla formazione universitaria e post universitaria, da pubblicazioni scientifiche e da concrete esperienze di lavoro maturate per almeno un quinquennio, anche presso amministrazioni pubbliche, ivi compresa quella che conferisce l’incarico, in posizioni funzionali previste per l’accesso alla dirigenza, o che provengano dai settori della ricerca, della docenza universitaria, delle magistrature e dei ruoli degli avvocati e procuratori dello Stato. Gli incarichi di dirigente di staff sono conferiti intuitu personae, fermo restando i requisiti di cui sopra. Il trattamento economico può essere integrato da una indennità commisurata alla specifica qualificazione professionale, tenendo anche conto della temporaneità del rapporto e delle condizioni di mercato relative alle specifiche competenze professionali. Per il periodo di durata dell’incarico, i dipendenti delle pubbliche amministrazioni sono collocati in aspettativa o fuori ruolo senza assegni e con riconoscimento dell’anzianità di servizio. Al fine di garantire il rispetto dei principi d’imparzialità e buon andamento, l’Amministrazione regionale istituisce un albo dei dirigenti esterni, previo avviso pubblico annuale, nell’ambito del quale individuare con atto motivato il dirigente da incaricare. Hanno diritto all’iscrizione all’albo dei dirigenti esterni, tutti coloro, ivi compresi i dipendenti dell’Amministrazione regionale, che sono in possesso dei requisiti previsti dal presente comma per il conferimento degli incarichi di dirigente.
9. Fermo restando il contingente complessivo dei dirigenti, il quoziente derivante dall’applicazione delle percentuali previste dai commi precedenti è arrotondato all’unità inferiore, se il primo decimale è inferiore a cinque, o all’unità superiore, se esso è uguale o superiore a cinque.
10. La Giunta regionale e l’Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, ognuno per quanto di rispettiva competenza, previa concertazione con le organizzazioni sindacali di categoria, anche nelle more dell’espletamento delle procedure concorsuali pubbliche, possono coprire temporaneamente i posti rimasti vacanti di dirigente, dopo la copertura di cui ai precedenti commi 7 e 8, conferendoli ai propri dipendenti apicali del comparto in possesso di una esperienza almeno quinquennale nella categoria più elevata e del diploma di laurea previsto dal vecchio ordinamento ovvero della laurea specialistica o magistrale con durata quinquennale.
11. I criteri di conferimento degli incarichi di direzione degli uffici di
livello dirigenziale, conferiti ai sensi del presente articolo, tengono conto delle condizioni di pari opportunità di cui all’articolo 7 del d.lgs 165/2001.
12. Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano le
disposizioni di cui al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche).

ARTICOLO 3
Autorità regionale per la valutazione ed il merito –
Organismo indipendente di valutazione della performance

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.
2. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Basilicata.
Potenza 25 ottobre 2010
IL PRESIDENTE
De Filippo