Il Consiglio regionale ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga la seguente legge

TITOLO I
DISPOSIZIONI GENERALI

ARTICOLO 1
(Finalita’ e principi generali)

1. La Regione autonoma Friuli Venezia Giulia con la presente legge detta norme attuative del decreto legislativo 1 aprile 2004, n. 111 (Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Friuli-Venezia Giulia concernenti il trasferimento di funzioni in materia di viabilita’ e trasporti), in materia di trasporto pubblico regionale e locale, trasporto merci, motorizzazione, circolazione su strada e viabilita’ e provvede al trasferimento di funzioni sulla base dei principi di adeguatezza, sussidiarieta’ e autonomia organizzativa e regolamentare in attuazione dell’articolo 6 della legge regionale 27 novembre 2006, n. 24 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi agli Enti locali in materia di agricoltura, foreste, ambiente, energia, pianificazione territoriale e urbanistica, mobilita’, trasporto pubblico locale, cultura, sport).
2. La Regione esercita funzioni di pianificazione, programmazione, indirizzo, coordinamento, monitoraggio e vigilanza in riferimento alle funzioni conferite.
3. Le funzioni conferite e i compiti assegnati possono essere esercitati in forma associata dagli Enti locali nelle forme di cui alla legge regionale 9 gennaio 2006, n. 1 (Principi e norme fondamentali del sistema Regione - autonomie locali nel Friuli Venezia Giulia).
ARTICOLO 2
(Decorrenza dell’esercizio delle funzioni)

1. Le funzioni conferite ai sensi della presente legge sono esercitate dagli Enti locali e dagli altri soggetti destinatari a decorrere dall’1 gennaio 2008, fatto salvo quanto disposto all’articolo 38. A tal fine a far data dall’1 gennaio 2008 e’ disposto il trasferimento di risorse a favore dei predetti soggetti per l’esercizio delle funzioni conferite.
ARTICOLO 3
(Potere sostitutivo)

1. La Regione esercita il potere sostitutivo sugli Enti locali e sugli altri soggetti destinatari delle funzioni di cui alla presente legge a tutela degli interessi unitari regionali e nel rispetto del principio di leale collaborazione, nei casi in cui vi sia una accertata e persistente inattivita’ nell’esercizio obbligatorio delle funzioni conferite in forza della presente legge e in particolare delle funzioni delegate e di quelle di cui agli articoli 48, 49 e 52.
2. Ai fini di cui al comma 1, la Giunta regionale, sentito il Consiglio delle autonomie locali, assegna all’ente inadempiente un congruo termine per provvedere, comunque non inferiore a trenta giorni, salvo deroga motivata da ragioni d’urgenza. Decorso inutilmente tale termine e sentito l’Ente locale interessato e il Consiglio delle autonomie locali, gli atti sono posti in essere in via sostitutiva dalla Regione, anche attraverso la nomina di un commissario.
TITOLO II
RIORDINO IN MATERIA DI TRASPORTO PUBBLICO REGIONALE E LOCALE
Capo I
Finalita’ e disposizioni generali

ARTICOLO 4
(Finalita’)

1. Il presente titolo disciplina l’esercizio delle funzioni concernenti la materia del trasporto pubblico regionale e locale da parte della Regione e degli Enti locali, in attuazione dell’articolo 4, comma 1, n. 11), della legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1 (Statuto speciale della Regione Friuli- Venezia Giulia), e degli articoli 9, 10 e 11 del decreto legislativo 111/2004, perseguendo i seguenti obiettivi: a) garantire il diritto fondamentale dei cittadini alla mobilita’ assicurando un sistema integrato che realizzi il collegamento ottimale di tutte le parti del territorio, anche attraverso l’abbattimento delle barriere architettoniche; b) attuare l’integrazione modale e, in particolare, l’integrazione del trasporto ferroviario, automobilistico e marittimo attraverso la creazione di nodi di interscambio, l’integrazione degli orari e la realizzazione di un sistema tariffario integrato strutturato sulla base di tecnologie innovative; c) concorrere alla salvaguardia ambientale e al contenimento dei consumi energetici attraverso l’incentivazione del trasporto pubblico e l’utilizzo di mezzi di trasporto a basso impatto ambientale e alimentati con combustibili alternativi; d) promuovere un equilibrato sviluppo economico e sociale del territorio garantendo standard minimi di mobilita’ sia nelle citta’ che nelle zone a domanda debole; e) perseguire la razionalizzazione e l’efficacia della spesa.
2. La Regione sostiene la riqualificazione dell’offerta di trasporto, assicurando finanziamenti a supporto del costo complessivo dei servizi regionali, in modo tale da garantire l’equilibrio tra costi e ricavi degli stessi, tenuto conto del principio di solidarieta’ per assicurare omogeneita’ nelle prestazioni anche nelle aree piu’ svantaggiate e a domanda debole.
ARTICOLO 5
(Definizioni)

1. Ai fini della presente legge si intende per:
a) sistema del trasporto pubblico regionale e locale (sistema del trasporto pubblico): l’insieme dei servizi di trasporto di interesse della Regione, comprendenti i servizi di linea ferroviari, tramviari, automobilistici e marittimi svolti su percorso prestabilito o nelle forme flessibili, organizzati per l’integrazione dei diversi sistemi di mobilita’, adibiti al trasporto collettivo di persone e cose;
b) Piano regionale del trasporto pubblico locale (Piano o PRTPL): lo strumento di pianificazione e programmazione regionale con il quale la Regione svolge le funzioni di cui all’articolo 13; c) rete di trasporto: l’articolazione del sistema del trasporto pubblico suddivisa in piu’ livelli come specificati dall’articolo 8;
d) servizi ferroviari di competenza della Regione: i servizi ferroviari regionali e i servizi interregionali come individuati ai sensi degli articoli 9 e 10 del decreto legislativo 111/2004;
e) servizi ferroviari regionali: i collegamenti ferroviari effettuati esclusivamente all’interno del territorio regionale;
f) servizi ferroviari interregionali: i collegamenti ferroviari di parti del territorio regionale con localita’ della Regione contermine, soggetti a specifica intesa tra le Regioni interessate e lo Stato ai sensi dell’articolo 9, comma 7, del decreto legislativo 111/2004;
g) servizi ferroviari metropolitani: i collegamenti ferroviari tra piu’ Comuni;
h) servizi automobilistici di linea: i servizi che seguono un itinerario compreso tra due capolinea rientranti nell’ambito della rete di trasporto di primo e di secondo livello;
i) servizi automobilistici flessibili: i servizi effettuati anche a chiamata in zone e orari a domanda debole, da espletarsi su percorrenze fisse o variabili e con l’ausilio di idonee tecnologie, costituenti la rete di trasporto di terzo livello;
j) zone a domanda debole: le aree territoriali i cui criteri di individuazione sono definiti dal PRTPL di cui all’articolo 13;
k) servizi marittimi regionali di linea: i servizi di navigazione che collegano prevalentemente due o piu’ localita’ del territorio regionale;
l) servizi di trasporto transfrontaliero: i servizi marittimi, automobilistici e ferroviari di cui all’articolo 11, comma 1, lettere d), e) e g), del decreto legislativo 111/2004 che interessano le aree transfrontaliere delle regioni comunitarie;
m) aree transfrontaliere: le fasce territoriali delle regioni comunitarie definite a livello amministrativo di tipo NUTS III situate lungo le frontiere terrestri interne e talune frontiere terrestri esterne, nonche’ alcune regioni di livello NUTS III situate lungo le frontiere marittime separate da un massimo di 150 km di cui al regolamento (CE) n. 1059/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 maggio 2003, relativo all’istituzione di una classificazione comune delle unita’ territoriali per la statistica (NUTS) e successive modifiche;
n) carta dei servizi: il documento adottato dall’affidatario secondo lo schema tipo approvato dalla Regione ai fini della valorizzazione e promozione della qualita’ dei servizi pubblici di trasporto e per la tutela degli interessi dei cittadini.
ARTICOLO 6
(Integrazione modale e tariffaria)

1. La Regione persegue l’obiettivo dell’integrazione modale del trasporto pubblico, dell’integrazione tariffaria e della bigliettazione elettronica, prevedendo che il contratto di servizio obblighi l’affidatario a forme gestionali volte al raggiungimento degli obiettivi prefissati.
2. L’Amministrazione regionale affida il servizio del trasporto pubblico nel rispetto dell’obiettivo di cui al comma 1 e sulla base di quanto previsto dal PRTPL di cui all’articolo 13.
ARTICOLO 7
(Qualita’ dei servizi)

1. La Regione assicura l’adozione di misure finalizzate alla tutela dell’utenza al fine di garantire la qualita’ e la sicurezza del servizio del trasporto pubblico attraverso:
a) la previsione che il soggetto gestore del servizio adotti e pubblicizzi tempestivamente una carta dei servizi resi all’utenza, pena la revoca dell’affidamento;
b) la previsione che il permanere dell’affidamento sia condizionato anche al positivo riscontro degli utenti, periodicamente verificato mediante l’esame dei reclami e mediante indagini e sondaggi di mercato, anche a campione, effettuati a cura e spese dell’affidatario secondo modalita’ prefissate idonee a garantirne l’obiettivita’;
c) la previsione di forme di vigilanza sull’adozione, idoneita’ e rispetto della carta dei servizi e sull’effettuazione di sondaggi e di indagini di mercato;
d) l’attuazione della disciplina vigente in materia di tutela dei consumatori e di quella di settore applicabile ai diversi servizi pubblici regionali e locali, in modo da aumentare il livello di tutela degli utenti in materia di accessibilita’, sicurezza, continuita’, qualita’ e trasparenza delle condizioni del servizio;
e) la previsione di forme di ristoro dell’utenza in caso di inottemperanza degli obblighi dell’affidatario.

ARTICOLO 8
(Sistema del trasporto pubblico)

1. Il sistema del trasporto pubblico e’ composto, in particolare, da:
a) una rete di primo livello ferroviaria e automobilistica;
b) una rete di secondo livello ferroviaria e automobilistica di adduzione e distribuzione;
c) una rete di terzo livello basata su servizi flessibili.
2. I servizi di trasporto di cui al comma 1 sono effettuati:
a) in modo continuativo o periodico, anche a carattere stagionale;
b) con itinerari, orari, frequenze e tariffe prestabiliti, anche organizzati nelle forme flessibili;
c) ad offerta indifferenziata, anche rivolta a fasce omogenee di utenti.
Capo II
Ripartizione delle funzioni

ARTICOLO 9
(Funzioni della Regione)

1. La Regione svolge in materia di trasporto pubblico regionale e locale funzioni e compiti di pianificazione, programmazione e indirizzo e in particolare:
a) elabora e approva il PRTPL di cui all’articolo 13;
b) affida i servizi di trasporto pubblico e gestisce i relativi contratti di servizio;
c) definisce il sistema tariffario del trasporto pubblico e i suoi adeguamenti;
d) provvede all’organizzazione di un sistema di controllo evoluto dei servizi di trasporto;
e) controlla la regolarita’ dello svolgimento dei servizi ferroviari in base agli obblighi del contratto di servizio;
f) coordina e vigila sull’attivita’ delegata alle Province;
g) approva lo schema-tipo della carta dei servizi;
h) svolge le funzioni di cui all’articolo 21, comma 1;
i) attiva i servizi aggiuntivi di interesse regionale e riceve le comunicazioni sui servizi aggiuntivi attivati dalle Province ai sensi dell’articolo 22, comma 2;
j) svolge le funzioni di cui all’articolo 17, comma 7;
k) esercita le attribuzioni individuate dalla presente legge, nonche’ dall’articolo 11, comma 1, lettere c), d), e) e g), del decreto legislativo 111/2004.
ARTICOLO 10
(Funzioni delle Province)

1. Le Province provvedono a:
a) realizzare e completare le infrastrutture di interesse sovracomunale relative al servizio del trasporto pubblico, in linea con le previsioni del PRTPL di cui all’articolo 13;
b) affidare l’esercizio, la gestione e la manutenzione delle infrastrutture per il trasporto automobilistico, tramviario e marittimo individuate dal PRTPL di cui all’articolo 13;
c) elaborare e attivare proposte migliorative dei servizi in coerenza con il PRTPL di cui all’articolo 13, anche sulla base delle istanze formulate dai Comuni o dall’affidatario;
d) promuovere il sistema del trasporto pubblico ai sensi dell’articolo 23 della legge regionale 24/2006;
e) prevedere e concedere gli incentivi di cui all’articolo 36;
f) concedere ai Comuni contributi per l’acquisto di scuolabus;
g) concedere ai Comuni contribuzioni per la realizzazione e il completamento di infrastrutture di interesse comunale a servizio del trasporto pubblico;
h) approvare i piani urbani del traffico di cui all’articolo 16, comma 1, lettera a), dei Comuni di competenza in relazione al rispetto dei contenuti del PRTPL di cui all’articolo 13.
ARTICOLO 11
(Delega alle Province)

1. Le Province, nell’ambito dei servizi automobilistici, tramviari e marittimi, sono delegate a:
a) controllare la regolarita’ e sicurezza dei servizi, in base agli obblighi del contratto di servizio;
b) accertare, contestare, determinare e irrogare le sanzioni amministrative conseguenti agli illeciti commessi da parte dell’affidatario, anche in relazione ai servizi di cui al comma 2, lettera a), con introito dei relativi importi;
c) vigilare sull’applicazione di norme di legge e regolamento ai sensi dell’articolo 14, secondo comma, n. 2), del decreto del Presidente della Repubblica 25 novembre 1975, n. 902 (Adeguamento e integrazione delle norme di attuazione dello statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia);
d) rilasciare i titoli di viaggio agevolati per determinate categorie di utenti, con possibilita’ di avvalimento delle associazioni di tutela e rappresentanza giuridica nazionale.
2. Le Province sono inoltre delegate per le interrelazioni con il servizio del trasporto pubblico a:
a) autorizzare l’istituzione dei servizi non di linea effettuati con autobus in regime di autorizzazione, non interferenti con i servizi affidati ai sensi dell’articolo 17, con onere a carico del soggetto proponente, e applicare le sanzioni di cui all’articolo 37, commi 3 e 4;
b) svolgere le funzioni di cui agli articoli 21, comma 2, e 22;
c) coordinare e valutare l’interferenza con i servizi affidati ai sensi dell’articolo 17 dei servizi di cui all’articolo 12 e di quelli eventualmente richiesti ai sensi dell’articolo 12 del decreto legge 4 luglio 2006, n. 223 (Disposizioni urgenti per il rilancio economico e sociale, per il contenimento e la razionalizzazione della spesa pubblica, nonche’ interventi in materia di entrate e di contrasto all’evasione fiscale), convertito con modificazioni dall’articolo 1, comma 1, della legge 248/2006, e successive modifiche.
ARTICOLO 12
(Funzioni dei Comuni)
1. I Comuni esercitano le seguenti funzioni:
a) realizzazione, completamento e manutenzione delle infrastrutture di interesse comunale al servizio del trasporto pubblico in linea con le previsioni del PRTPL di cui all’articolo 13;
b) attivita’ consultiva sulle proposte migliorative dei servizi di trasporto pubblico delle Province;
c) proposta alle Province di eventuale revisione dei servizi, ivi inclusa l’istituzione di servizi aggiuntivi senza oneri a carico del bilancio regionale;
d) proposizione e istituzione di servizi flessibili integrativi senza oneri a carico del bilancio regionale, in coordinamento con la Provincia territorialmente competente;
e) sostegno alla diffusione dei servizi di trasporto innovativo mediante incentivazione dei relativi servizi;
f) gestione diretta delle infrastrutture anche di interesse sovracomunale.
2. La pianificazione complementare di competenza comunale, di cui all’articolo 16, e’ svolta in coerenza con le prescrizioni del Piano territoriale regionale e con le previsioni del PRTPL di cui all’articolo 13.
3. Al Comune e’, altresi’, delegata l’attivazione dei servizi aggiuntivi automobilistici, tramviari o marittimi, coerenti con le finalita’ del PRTPL e non interferenti con quelli affidati ai sensi dell’articolo 17, con oneri a carico del bilancio comunale e previo nulla-osta della Provincia.

Capo III
Attivita’ pianificatoria
ARTICOLO 13
(Piano regionale del trasporto pubblico locale)

1. Il Piano regionale del trasporto pubblico locale (PRTPL) configura il sistema della pianificazione e programmazione integrata delle reti infrastrutturali e dei servizi di trasporto regionale e locale, in coerenza con gli strumenti di pianificazione socio-economica e territoriale della Regione, provvedendo in particolare a:
a) definire la rete del trasporto pubblico al fine di assicurare la massima mobilita’ sostenibile delle persone nel quadro di una integrazione e specializzazione funzionale dei vari modi di trasporto, all’interno del quale vengono definiti i diversi ruoli da attribuire ai servizi ferroviari, a quelli automobilistici, a quelli tramviari e a quelli marittimi;
b) definire i livelli dei servizi di trasporto pubblico e provvedere alla loro classificazione;
c) individuare le forme organizzative piu’ idonee a garantire l’integrazione modale del trasporto di persone;
d) stimare il costo di esercizio dei servizi con l’obiettivo di raggiungere l’equilibrio finanziario, coperto per almeno il 35 per cento dai ricavi derivanti dalle tariffe;
e) definire i parametri di qualita’ e quantita’ dei servizi e il relativo sistema di valutazione;
f) stimare il fabbisogno finanziario necessario all’attuazione del PRTPL e individuare i criteri di intervento finanziario della Regione, sia in riferimento alle spese di gestione che a quelle di investimento, tenendo conto delle caratteristiche dei servizi e del territorio;
g) individuare la localizzazione delle infrastrutture al servizio del trasporto pubblico di interesse regionale in coerenza con la pianificazione territoriale regionale, nonche’ dettare i criteri qualitativi e quantitativi per la realizzazione delle infrastrutture al di sotto della soglia di interesse regionale al servizio del trasporto pubblico;
h) garantire e promuovere la mobilita’ delle persone diversamente abili attraverso l’articolazione di specifici servizi e di interventi per l’eliminazione delle barriere architettoniche;
i) definire gli indirizzi per la pianificazione complementare;
j) individuare soluzioni, anche a titolo sperimentale e in particolare per le aree urbane, finalizzate a ridurre i consumi energetici e l’inquinamento ambientale rendendole economicamente e tecnicamente compatibili;
k) individuare le aree interessate allo sviluppo della rete dei servizi flessibili e gli eventuali correlati parametri di esercizio qualitativi e quantitativi;
l) garantire una equa distribuzione dei servizi sulle diverse aree del territorio finalizzata a realizzare una piena integrazione della comunita’ regionale.

ARTICOLO 14

(Articolazione del Piano)

1. Il PRTPL e’ articolato come segue:
a) relazione illustrativa che individui in particolare:
1) finalita’ e obiettivi;
2) quadro analitico di riferimento;
3) definizione e articolazione del servizio integrato;
4) sistema tariffario e di bigliettazione;
5) parametri di qualita’ del servizio;
6) sistema infrastrutturale;
7) quadro economico dell’esercizio e degli investimenti;
8) indirizzi per la pianificazione complementare in materia di mobilita’;
b) elaborati grafici illustrativi del sistema.

ARTICOLO 15

(Formazione e approvazione)

1. La Giunta regionale predispone, sentite le Province, il progetto di PRTPL e lo sottopone al parere del Consiglio delle autonomie locali.
2. La Giunta regionale elabora il progetto definitivo di PRTPL, anche sulla base delle valutazioni e delle proposte raccolte in esito al parere del Consiglio delle autonomie locali.
3. Il progetto definitivo e’ sottoposto al parere della competente Commissione consiliare che si esprime entro trenta giorni dalla data della richiesta. Decorso tale termine si prescinde dall’acquisizione del parere.
4. Esperite le procedure di cui ai precedenti commi, il PRTPL e’ approvato con decreto del Presidente della Regione previa deliberazione della Giunta regionale ed e’ pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione.
5. Il PRTPL puo’ essere modificato secondo le procedure previste per la sua formazione, fatti salvi gli aggiornamenti e le integrazioni non sostanziali che possono essere approvati con deliberazione della Giunta regionale sentite le Province.

ARTICOLO 16

(Pianificazione complementare)

1. Gli strumenti di pianificazione complementare in materia di mobilita’ per la parte attinente al trasporto pubblico sono rappresentati in particolare dai seguenti documenti pianificatori:
a) piani urbani del traffico, di cui all’articolo 36, comma 1, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della strada), e successive modifiche, la cui deliberazione di approvazione comunale non puo’ diventare esecutiva prima dell’approvazione da parte dell’Amministrazione provinciale di cui all’articolo 10;
b) piani del traffico per la viabilita’ extraurbana, di cui all’articolo 36, comma 3, del decreto legislativo 285/1992, e successive modifiche; c) piani urbani della mobilita’, di cui all’articolo 22 della legge 24 novembre 2000, n. 340 (Disposizioni per la delegificazione di norme per la semplificazione di procedimenti amministrativi (Legge di semplificazione 1999)).
2. Gli strumenti di pianificazione complementare di cui al comma 1 sono di norma predisposti e attuati da Comuni e Province, secondo il principio di sussidiarieta’ e in conformita’ a quanto disposto dal PRTPL.
3. La Regione promuove il coordinamento dei vari livelli pianificatori di competenza dei diversi Enti competenti per una migliore integrazione tra i servizi di trasporto pubblico regionale e locale ferroviari e automobilistici.
4. I Comuni tenuti a dotarsi dei piani di cui al comma 1 devono provvedere alla loro approvazione entro il 31 dicembre 2010. La mancata osservanza di tale termine comporta una riduzione del 5 per cento delle risorse trasferite da parte della Regione al Comune inadempiente, con successiva destinazione ai Comuni adempienti del 50 per cento delle somme complessivamente non attribuite, secondo modalita’ determinate con regolamento da adottarsi entro il 30 settembre 2010.

Capo IV
Affidamento dei servizi di trasporto pubblico

ARTICOLO 17

(Procedure di affidamento)

1. L’Amministrazione regionale affida i servizi di trasporto pubblico secondo le procedure di legge a soggetti in possesso dei necessari requisiti normativamente previsti di onorabilita’, capacita’ finanziaria e idoneita’ professionale.
2. I servizi di trasporto pubblico sono affidati con il contratto di cui all’articolo 18, nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 6 e sulla base di quanto previsto dal PRTPL.
3. L’Amministrazione regionale individua nel bando di gara la natura giuridica che l’affidatario deve assumere per tutta la durata dell’affidamento qualora questi abbia partecipato alla gara sotto forma di associazione temporanea d’impresa.
4. Gli atti procedurali prevedono che:
a) la disponibilita’ a qualunque titolo di reti, impianti e altre dotazioni patrimoniali essenziali per l’effettuazione del servizio non costituisca elemento discriminante per la valutazione delle offerte dei concorrenti;
b) i beni di cui alla lettera a) siano messi a disposizione del successivo aggiudicatario del servizio secondo le condizioni contrattuali;
c) i beni acquistati con fondi pubblici erogati dalla Regione siano trasferiti al soggetto subentrante in caso di subentro di nuova impresa;
d) il soggetto affidatario stabilisca una sede operativa nell’ambito del territorio regionale.
5. L’affidatario e’ tenuto a iniziare l’esercizio del servizio nel termine indicato negli atti di gara che comunque non puo’ essere inferiore a ventiquattro mesi dalla data di aggiudicazione.
6. Il bando puo’ stabilire le modalita’ di offerta progettuale per la strutturazione dei servizi flessibili secondo le indicazioni del PRTPL e puo’ individuare ulteriori servizi da affidare utilizzando il ribasso offerto. Il bando garantira’ che le comunicazioni dell’affidatario con l’utenza avvengano anche attraverso l’uso delle lingue minoritarie delle minoranze linguistiche storicamente presenti sul territorio regionale.
7. Il ribasso d’asta e le risorse di bilancio disponibili ai sensi dell’articolo 43, nonche’ quelle disponibili in seguito ai meccanismi di condivisione dei ricavi da traffico, non impegnate per fare fronte agli obblighi contrattuali assunti, confluiscono in un fondo che l’Amministrazione regionale e’ autorizzata a destinare per:
a) servizi flessibili, subordinatamente alla compartecipazione finanziaria comunale in misura non inferiore al 50 per cento;
b) servizi aggiuntivi;
c) interventi finalizzati al miglioramento della quantita’ e qualita’ dei servizi di trasporto pubblico.

ARTICOLO 18

(Contratto di servizio)

1. L’esercizio dei servizi di trasporto pubblico e’ regolato da contratti di servizio stipulati tra la Regione e l’impresa o le imprese affidatarie, a seguito dell’espletamento delle procedure di cui all’articolo 17. 2. I contenuti minimi del contratto di servizio sono:
a) durata;
b) corrispettivo, modalita’ di pagamento, struttura tariffaria ed eventuali adeguamenti;
c) caratteristiche dei servizi offerti, programma di esercizio, nonche’ modalita’ di loro eventuale modifica e implementazione nell’ambito degli obiettivi di efficienza e efficacia definiti nel PRTPL;
d) standard qualitativi minimi del servizio;
e) obbligo e modalita’ di trasferimento del personale, modalita’ di trasferimento dei beni e dell’esercizio del diritto di prelazione in caso di subentro di impresa e criteri di valutazione economica dei beni da trasferire cosi’ come individuati nel contratto stesso;
f) obbligo di fornire i dati necessari per il monitoraggio qualitativo e quantitativo del servizio;
g) garanzie e penali;
h) modalita’ e limiti per l’affidatario di ridefinire i rapporti con il personale dipendente e con il capitale investito per l’effettuazione del servizio, in caso di forti discontinuita’ nella quantita’ di servizi richiesti nel periodo di validita’ del contratto di servizio;
i) tempi e modalita’ di esecuzione delle verifiche periodiche sulla qualita’ e quantita’ dei servizi prestati.

ARTICOLO 19

(Durata)

1. Il contratto di servizio ha una durata massima di nove anni, fatto salvo quanto disposto nei commi seguenti e da diverse disposizioni comunitarie.
2. La Regione puo’ risolvere il rapporto contrattuale qualora, decorsi i due terzi della durata contrattuale, accerti il mancato raggiungimento dei livelli minimi di qualita’ e quantita’ del servizio da parte dell’affidatario indicati nel contratto di servizio. La risoluzione ha efficacia a far data dall’operativita’ del nuovo affidamento del servizio. La prima verifica per gli effetti di cui al presente comma viene effettuata trascorso un triennio dall’inizio del rapporto contrattuale.
3. La durata del contratto puo’ essere prorogata entro i limiti massimi di legge qualora, sulla base delle verifiche effettuate, la Regione accerti il raggiungimento da parte dell’affidatario dei livelli di efficacia ed efficienza del servizio indicati nel contratto.

ARTICOLO 20

(Corrispettivo)

1. La Regione provvede al pagamento del corrispettivo secondo le modalita’ previste dal contratto di servizio.
2. Le eventuali perdite o disavanzi non coperti dal corrispettivo ne’ dai proventi di tutti i servizi di trasporto pubblico svolti restano a carico dell’affidatario.

ARTICOLO 21

(Modifica dei servizi)

1. I servizi ferroviari, ferroviari metropolitani, automobilistici, tramviari e marittimi possono essere modificati negli orari e nei percorsi anche su istanza degli enti locali per esigenze d’interesse pubblico e al fine della migliore gestione del servizio, senza ulteriori oneri a carico delle risorse di cui all’articolo 43, secondo le modalita’ contrattualmente previste, e conformemente al PRTPL.
2. Limitatamente ai servizi automobilistici, tramviari e marittimi, la Provincia e’ delegata a provvedere alle modifiche necessarie per assicurare il migliore livello di servizio all’utenza, dandone comunicazione alla Regione.
3. Gli eventuali maggiori oneri delle modifiche possono essere compensati con eventuali minori oneri conseguenti a riduzioni di corrispettivo per fatti contrattualmente stabiliti o comunque conseguenti al ridotto assolvimento contrattuale del programma di esercizio, fra i quali, in particolare, minori servizi per indisposizione dei conducenti, per scioperi del personale aziendale, per altre cause di forza maggiore.

ARTICOLO 22

(Servizi aggiuntivi)

1. L’affidatario e’ obbligato a fornire, agli stessi patti e condizioni del contratto di servizio, prestazioni aggiuntive entro il limite economico del 20 per cento del corrispettivo determinato dal contratto stesso, coerentemente alle previsioni del PRTPL e qualora sia necessario per la migliore gestione del servizio attivare nuovi servizi o modificare quelli gia’ esistenti.
2. La Provincia puo’ attivare direttamente, anche su proposta comunale, i servizi aggiuntivi di cui al comma 1 limitatamente al trasporto automobilistico, tramviario e marittimo e purche’ non comportino ulteriori oneri a carico delle risorse di cui all’articolo 43. La Provincia comunica alla Regione l’attivazione dei servizi aggiuntivi.
3. I Comuni possono attivare i servizi aggiuntivi di cui al comma 1, senza oneri a carico del bilancio regionale e limitatamente al trasporto automobilistico, marittimo e tramviario, previo nulla-osta della Provincia, che ne comunica l’attivazione alla Regione.

ARTICOLO 23

(Obblighi dell’affidatario)

1. L’affidatario del servizio e’ tenuto all’osservanza degli obblighi derivanti dall’aggiudicazione della gara e dalla sottoscrizione del contratto di servizio di cui all’ articolo 18. In particolare l’affidatario e’ tenuto a:
a) effettuare il servizio come previsto dal contratto;
b) garantire la puntualita’, la regolarita’ e la sicurezza del servizio;
c) utilizzare personale qualificato e materiale idoneo;
d) garantire la qualita’ del servizio e una adeguata informazione all’utenza;
e) consentire e favorire senza indugio il libero accesso a veicoli, impianti e documentazione amministrativa e contabile, relativi ai servizi svolti nell’ambito del contratto di servizio, da parte dei soggetti preposti dalla presente legge alla vigilanza e al controllo, nonche’ consentire l’accesso alla documentazione anche per via telematica sulla base di specifiche operative stabilite dall’affidante;
f) dotarsi di un direttore o di un responsabile tecnico dell’esercizio che risponda del regolare svolgimento e della sicurezza del servizio;
g) adottare la carta dei servizi;
h) effettuare campagne di promozione del trasporto pubblico;
i) applicare, per ciascuna tipologia di attivita’ del comparto dei trasporti svolta nell’ambito del contratto di servizio, il rispettivo contratto collettivo nazionale di lavoro sottoscritto dalle organizzazioni datoriali di categoria e dalle organizzazioni sindacali nazionali maggiormente rappresentative;
j) assumere il personale dipendente del gestore cessante, ad eccezione di quello che il cessante intende conservare alle proprie dipendenze, con il mantenimento nel tempo dei diritti acquisiti dal lavoratore tramite contrattazione nazionale collettiva di lavoro, contrattazione integrativa e, in generale, per cio’ che attiene a retribuzione, anzianita’ e profili professionali;
k) prestare idonee garanzie.

ARTICOLO 24

(Carta dei servizi)

1. La Regione, ai fini di quanto previsto all’articolo 7, approva lo schema- tipo della carta dei servizi, sentite le Province, le associazioni di tutela dei consumatori e le associazioni imprenditoriali interessate, indicandone i contenuti minimi e, in particolare, le modalita’ di accesso alle informazioni, di reclamo e di esperimento delle azioni a tutela dei diritti dell’utenza, i livelli minimi garantiti per ciascun servizio e le modalita’ di ristoro dell’utenza, in forma specifica o mediante restituzione totale o parziale del corrispettivo versato, in caso di inottemperanza da parte dell’affidatario, nonche’ le modalita’ della sua diffusione.

ARTICOLO 25

(Revoca)

1. La Regione revoca l’affidamento con conseguente risoluzione del contratto di servizio nei seguenti casi: a) modifica o revisione sostanziale dell’organizzazione dei servizi o di parte di essi;
b) venir meno delle esigenze di interesse pubblico alla base dell’affidamento, ovvero qualora sorgano nuove e preponderanti esigenze di interesse pubblico;
c) inadeguatezza del servizio di trasporto rispetto alle sopravvenute esigenze dell’utenza, per estensione o intensita’;
d) altri casi previsti dal contratto e dalla normativa vigente. 2. In caso di revoca e’ riconosciuto all’affidatario cessato un equo indennizzo tenuto conto del pregiudizio subito.

ARTICOLO 26

(Decadenza)

1. La Regione puo’ pronunciare la decadenza dell’affidatario, con conseguente risoluzione del contratto, nei seguenti casi:
a) venir meno dei requisiti di onorabilita’, capacita’ finanziaria e idoneita’ professionale previsti dalla normativa vigente;
b) grave inadempienza degli obblighi derivanti dalla legge o dall’affidamento;
c) gravi irregolarita’ o mancanze in materia di sicurezza del servizio;
d) irregolarita’ specificamente previste nel contratto di servizio;
e) grave violazione delle prescrizioni dettate dall’ente incaricato dell’attivita’ di vigilanza e controllo sul servizio;
f) gravi irregolarita’ sulla tutela giuridica, normativa e contrattuale dei lavoratori dipendenti;
g) mancato inizio del servizio entro il termine di ventiquattro mesi dall’aggiudicazione della gara e comunque entro la data fissata nel contratto di servizio;
h) mancata adozione o pubblicizzazione della carta dei servizi;
i) mancato rispetto dell’obbligo di cui all’articolo 23, comma 1, lettera e);
j) altri casi previsti dal contratto e dalla normativa vigente.
2. In caso di decadenza dall’affidamento e’ escluso qualsiasi indennizzo a favore dell’affidatario del servizio, il quale risarcisce la Regione in relazione agli eventuali maggiori oneri che la stessa debba sostenere per il riaffidamento del servizio al nuovo gestore e in relazione agli ulteriori danni.
3. L’Ente cui compete la vigilanza, qualora riscontri violazioni degli obblighi inerenti alla sicurezza, le contesta immediatamente all’affidatario, invitandolo alla regolarizzazione e fatta salva l’applicazione delle eventuali sanzioni amministrative.
4. L’affidatario puo’ presentare osservazioni entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione di avvio del procedimento, ai sensi dell’articolo 13 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
5. La Provincia, decorso il termine di cui al comma 4, trasmette la documentazione alla Regione, unitamente alle eventuali osservazioni fatte pervenire dall’affidatario, al fine dell’adozione degli eventuali provvedimenti consequenziali.

ARTICOLO 27

(Subaffidamento dei servizi)

1. L’affidatario puo’ subaffidare ad altra impresa i servizi di trasporto pubblico e le attivita’ correlate, previa autorizzazione regionale ed entro i limiti previsti dal contratto di servizio, allo scopo di migliorare l’efficienza dei servizi.
2. L’autorizzazione di cui al comma 1 e’ subordinata alla sussistenza delle seguenti condizioni:
a) possesso da parte dell’impresa subaffidataria dei requisiti di onorabilita’, capacita’ finanziaria e idoneita’ professionale necessari per l’esercizio del servizio subaffidato, nonche’ rispetto delle norme vigenti e delle prescrizioni regionali impartite;
b) rispetto da parte del subaffidatario della contrattazione collettiva;
c) riconoscimento e mantenimento nel tempo da parte del subaffidatario dei diritti acquisiti dai lavoratori eventualmente trasferiti dall’affidatario, come individuati dall’articolo 23, comma 1, lettera j);
d) impegno dell’affidatario a riassumere il personale eventualmente trasferito al subaffidatario qualora questi cessi l’attivita’ di subaffidamento per qualsivoglia ragione. L’affidatario provvede alla riassunzione riconoscendo e mantenendo i diritti acquisiti nel tempo dal personale tramite contrattazione collettiva nazionale di lavoro, contrattazione integrativa e in generale per cio’ che attiene a retribuzione, anzianita’ e profili professionali;
e) impegno dell’affidatario di riassumere il personale eventualmente trasferito all’impresa subaffidataria. 3. L’affidatario e l’impresa subaffidataria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
4. La decadenza o la revoca dell’affidamento comporta la contestuale decadenza del subaffidamento, senza riconoscimento di alcun indennizzo.
5. In caso di trasferimento dei lavoratori dall’impresa affidataria a quella subaffidataria si applicano le disposizioni dell’articolo 28, comma 2.

ARTICOLO 28

(Cessazione e subentro dell’affidatario)

1. La cessazione del servizio, il mancato rinnovo, la decadenza e la risoluzione del contratto per causa imputabile all’affidatario non comportano alcun diritto all’indennizzo a favore dell’affidatario.
2. Il trasferimento del personale dipendente dal gestore cessante all’affidatario subentrante e’ effettuato in coerenza alle indicazioni dell’articolo 23, comma 1, lettera j).
3. I criteri e le procedure di cui al comma 2 sono applicati anche nel caso in cui, a seguito dell’espletamento delle procedure concorsuali, il servizio sia affidato al soggetto precedentemente affidatario.
4. Qualora alla scadenza dell’affidamento l’affidatario non abbia conseguito l’integrale recupero degli investimenti effettuati mediante il loro totale ammortamento, la quota parte residua degli ammortamenti e’ posta a carico dell’affidatario subentrante secondo i principi e le modalita’ di una stima, stabiliti con apposito regolamento da emanarsi entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.

ARTICOLO 29

(Sanzioni amministrative per l’affidatario)

1. Si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da 500 euro a 3.000 euro all’affidatario che incorra nelle seguenti infrazioni:
a) variazione non autorizzata dei percorsi di esercizio;
b) variazione non autorizzata degli orari di esercizio;
c) inosservanza delle prescrizioni di esercizio.
2. Si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000 euro a 10.000 euro all’affidatario che incorra nelle seguenti infrazioni:
a) variazioni non autorizzate o mancata applicazione delle tariffe approvate;
b) soppressione non autorizzata di linee o corse;
c) infrazioni a prescrizioni o norme di sicurezza, sia sotto il profilo tecnico che assicurativo;
d) impiego di personale addetto al movimento inidoneo o privo di legittimazione;
e) distrazione di materiale rotabile priva di autorizzazione;
f) contestuale violazione plurima di infrazioni di cui al comma 1 o recidiva in ciascuna di esse.
3. Si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da 5.000 euro a 25.000 euro in caso di contestuale violazione plurima delle infrazioni di cui al comma 2 o recidiva in ciascuna di esse.
4. Chiunque eserciti servizi di trasporto pubblico senza titolo e’ soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di un importo da 5.000 euro a 25.000 euro.
5. Ferme restando le competenze dei soggetti cui sono attribuiti poteri di accertamento e contestazione di illeciti amministrativi in base alle vigenti disposizioni di legge, i proventi delle sanzioni amministrative per le violazioni previste dal presente articolo spettano comunque alla Provincia territorialmente competente.
6. Trovano comunque applicazione, per quanto non modificato dalla presente norma e per quanto di competenza della Regione, le disposizioni di cui alla normativa statale vigente e, in particolare, quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 753 (Nuove norme in materia di polizia, sicurezza e regolarita’ dell’esercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasporto).

Capo V
Infrastrutture e programmi di investimento

ARTICOLO 30

(Centri di interscambio)

1. Le Province rilasciano a soggetti pubblici e privati la concessione per la costruzione e l’esercizio di centri di interscambio ad uso dei servizi pubblici automobilistici che possono avere una durata massima di trenta anni e il cui regolamento di gestione deve essere coerente con le indicazioni dettate dal PRTPL, e ne approvano i relativi progetti.
2. L’approvazione del progetto di cui al comma 1 equivale a dichiarazione di pubblica utilita’.
3. Sono a carico del concessionario le spese di esercizio, di manutenzione e di ammortamento del centro di interscambio.
ARTICOLO 31

(Capacita’ dell’infrastruttura ferroviaria)

1. L’Amministrazione regionale e’ autorizzata a concludere intese con il gestore della rete ferroviaria per la concessione dei diritti di utilizzo dell’infrastruttura ferroviaria, con le quali il gestore della rete si impegna a mettere a disposizione dell’affidatario per i servizi ferroviari la capacita’ specifica dell’infrastruttura sotto forma di tracce orarie necessarie per l’espletamento dei servizi individuati dal bando di gara.

ARTICOLO 32

(Disponibilita’ delle infrastrutture)

1. Le infrastrutture previste dal PRTPL in quanto funzionali ai servizi di trasporto pubblico sono messe a disposizione dei successivi affidatari del servizio, al fine di assicurare la continuita’ e la coerenza delle scelte pianificatorie effettuate dall’Amministrazione regionale, secondo le modalita’ previste dagli atti di gara.

Capo VI
Norme speciali

ARTICOLO 33

(Monitoraggio e controllo)

1. L’Amministrazione regionale e’ autorizzata ad affidare incarichi a soggetti esterni finalizzati a monitorare l’evoluzione della mobilita’ e del sistema di trasporto pubblico nonche’ a effettuare il controllo di gestione, qualora non provveda direttamente con le proprie strutture.
2. Il controllo di gestione e’ continuativo e monitora le caratteristiche del servizio, le performance economiche e qualitative, le scelte gestionali, la regolarita’ del servizio e le relative cause di scostamento dai livelli contrattuali, anche attraverso un sistema di controllo automatico dei veicoli, che raccolga le informazioni relative alla localizzazione dei mezzi, alla gestione della flotta, alla raccolta dei dati di traffico, alle informazioni ai passeggeri e ad altre eventuali funzionalita’ del servizio.
3. L’affidatario del trasporto pubblico deve dotarsi di un sistema informatico compatibile con quello dell’Amministrazione regionale che consenta il controllo di gestione.
4. L’Amministrazione regionale e’ autorizzata ad effettuare la progettazione e la realizzazione del sistema informatico di cui al comma 2.
5. La Regione mette a disposizione delle Province le informazioni raccolte e rielaborate ai sensi del comma 2.

ARTICOLO 34

(Libera circolazione e agevolazioni di viaggio)

1. E’ vietato il rilascio di titoli di viaggio gratuiti fatte salve le disposizioni che seguono.
2. Hanno diritto alla libera circolazione:
a) gli operatori della Polizia di Stato, dei Carabinieri, della Guardia di finanza, della Polizia penitenziaria in divisa o dotati di apposito contrassegno di riconoscimento che ne facciano richiesta all’affidatario. Le caratteristiche del contrassegno sono validate dalla Regione e comunicate all’affidatario del servizio;
b) il personale regionale e provinciale in servizio di vigilanza e di controllo, ai sensi del presente titolo, dotato di apposita tessera di servizio rilasciata dagli enti di appartenenza;
c) i minori di eta’ che non superino il metro di altezza.
3. Possono usufruire di titoli di viaggio agevolati stabiliti periodicamente con apposita deliberazione della Giunta regionale, su proposta dell’Assessore competente, gli utenti con un imponibile lordo ai fini IRPEF non superiore a 30.000 euro, se appartenenti alle seguenti categorie:
a) i grandi invalidi civili, di guerra, civili di guerra, per servizio e del lavoro, risultanti tali da certificazioni emesse dalle rispettive associazioni, dotate di poteri di tutela e di rappresentanza ai sensi delle vigenti norme statali, o dagli organi istituzionali preposti, nonche’ i relativi accompagnatori;
b) i ciechi di guerra, i ciechi civili, i sordomuti, risultanti tali da certificazioni emesse dalle rispettive associazioni, dotate di poteri di tutela e di rappresentanza ai sensi delle vigenti norme statali, o dagli organi istituzionali preposti, nonche’ i relativi accompagnatori;
c) gli invalidi di guerra, civili di guerra, per servizio appartenenti alle categorie dalla II alla V incluse, gli invalidi civili, i minori che beneficino della indennita’ di accompagnamento di cui alla legge 11 febbraio 1980, n. 18 (Indennita’ di accompagnamento agli invalidi civili totalmente inabili), oppure della indennita’ di frequenza di cui alla legge 11 ottobre 1990, n. 289 (Modifiche alla disciplina delle indennita’ di accompagnamento di cui alla legge 21 novembre 1988, n. 508, recante norme integrative in materia di assistenza economica agli invalidi civili, ai ciechi civili ed ai sordomuti e istituzione di un’indennita’ di frequenza per i minori invalidi), e gli invalidi del lavoro con invalidita’ non inferiore a due terzi, risultanti tali da certificazioni emesse dalle rispettive associazioni, dotate di poteri di tutela e di rappresentanza ai sensi delle vigenti norme statali, o dagli organi istituzionali preposti;
d) i perseguitati politici e razziali italiani, gli ex deportati nei campi di concentramento o di prigionia, gli esuli provenienti dagli ex territori italiani, risultanti tali da certificazioni emesse dalle rispettive associazioni, dotate di potere di tutela e rappresentanza ai sensi delle vigenti norme statali, o dagli organi istituzionali preposti.
4. Il limite di reddito di cui al comma 3 puo’ essere motivatamente rideterminato con deliberazione della Giunta regionale.
ARTICOLO 35

(Sanzioni amministrative per gli utenti)

1. Il mancato rispetto da parte dell’utente delle norme contenute nel regolamento di vettura comporta l’applicazione di una sanzione amministrativa da un minimo di 10 euro ad un massimo di 52 euro.
2. L’uso dei servizi di trasporto pubblico senza il prescritto titolo di viaggio comporta, oltre al pagamento del normale biglietto a tariffa ordinaria tra i capolinea della corsa effettuata, l’applicazione di una sanzione amministrativa da un minimo di 16 euro ad un massimo di 42 euro con la possibilita’ di pagamento in misura ridotta di cui all’articolo 7 della legge regionale 17 gennaio 1984, n. 1 (Norme per l’applicazione delle sanzioni amministrative regionali). Qualora sia stata commessa la stessa violazione per due volte in un anno solare si applica la sanzione amministrativa prevista aumentata fino a meta’.
3. Gli utenti sprovvisti di titolo di viaggio che, entro i cinque giorni successivi all’accertamento, presentino all’affidatario l’abbonamento personale regolarmente validato in data anteriore a quella dell’accertamento, sono soggetti a una sanzione amministrativa pecuniaria ridotta del 50 per cento.
4. Il controllo e l’accertamento delle violazioni di cui ai commi 1, 2 e 3 competono all’affidatario, nell’ambito dei servizi dallo stesso esercitati.
5. L’affidatario accerta le violazioni di propria competenza mediante personale dipendente a cio’ espressamente incaricato, munito di apposito documento di riconoscimento rilasciato dall’azienda. Gli agenti accertatori sono abilitati a effettuare i controlli previsti dall’articolo 13 della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale), compresi quelli necessari per l’identificazione del trasgressore, nonche’ tutte le altre attivita’ istruttorie previste dal capo I, sezione II, della stessa legge.
6. Al fine di assicurare a bordo dei mezzi e nei locali di esercizio maggiore sicurezza all’utenza, i gestori dei servizi di trasporto pubblico possono affidare le attivita’ di prevenzione e accertamento sull’osservanza delle disposizioni per la cui violazione e’ prevista una sanzione amministrativa anche a guardie giurate, nominate con le modalita’ di cui all’articolo 133 del regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 (Approvazione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza), o a personale con la stessa qualifica appartenente a istituti di vigilanza privata.
7. La violazione e’ contestata immediatamente e personalmente al trasgressore oppure a chi era tenuto alla sorveglianza nell’ipotesi prevista dall’articolo 2, secondo comma, della legge 689/1981.
8. All’atto della contestazione e’ ammesso il pagamento della somma complessiva dovuta nelle mani dell’agente accertatore, verso il rilascio di apposita ricevuta.
9. Qualora non sia stata possibile l’immediata contestazione personale o in caso di mancato pagamento al momento della contestazione, l’agente accertatore inoltra il verbale di contestazione all’ufficio da cui dipende, che provvede a notificare all’interessato copia del medesimo. In tale caso, l’obbligato deve effettuare il pagamento della somma dovuta, oltre alle spese del procedimento, entro quindici giorni dalla notificazione stessa.
10. Qualora non sia stato effettuato il pagamento nei modi e nei tempi previsti dai commi precedenti, il soggetto incaricato del controllo che ha accertato la violazione inoltra il rapporto completo del processo verbale di accertamento al direttore dell’impresa affidataria del servizio di trasporto pubblico, o, in caso di servizi gestiti in economia, al responsabile della competente struttura dell’ente. L’emissione dei provvedimenti di cui all’articolo 11 della legge regionale 1/1984 e’ di competenza del direttore dell’impresa affidataria del servizio di trasporto pubblico ovvero del responsabile della struttura dell’ente che gestisce in economia il servizio.
11. Il recupero coattivo delle sanzioni amministrative avviene preferibilmente tramite la formazione di ruoli esattoriali, con le modalita’ e nei termini previsti dal decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46 (Riordino della disciplina della riscossione mediante ruolo, a norma dell’articolo 1 della legge 28 settembre 1998, n. 337), in quanto applicabile alle entrate non tributarie.
12. Per la contestazione, per la notificazione, per il caso di mancato pagamento nei modi e nei termini previsti dai commi precedenti, nonche’ per quanto non espressamente previsto dal presente articolo, si applicano le disposizioni della legge regionale 1/1984.
13. Le somme riscosse per l’applicazione della sanzione amministrativa prevista dai commi 1, 2 e 3 sono devolute all’affidatario che gestisce il servizio.
14. Trovano comunque applicazione, per quanto non modificato dalla presente norma e per quanto di competenza della Regione, le disposizioni di cui alla normativa statale vigente e, in particolare, quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 753/1980.

Capo VII
Altre norme sul trasporto pubblico

ARTICOLO 36
(Incentivi delle Province)

1. Le Province sono autorizzate a erogare contributi a favore di:
a) titolari di licenza di taxi e di autorizzazione di noleggio con conducente, rilasciate dai Comuni del territorio di rispettiva competenza ai sensi dell’articolo 12 della legge regionale 5 agosto 1996, n. 27 (Norme per il trasporto di persone mediante servizi pubblici automobilistici non di linea), e successive modifiche, per l’acquisto di veicoli nuovi e per la trasformazione e l’adeguamento di quelli in servizio, con riferimento al trasporto di portatori di handicap;
b) titolari di licenza di taxi per l’acquisto di nuovi veicoli elettrici, a propulsione ibrida, o con alimentazione a combustibile gassoso o per la trasformazione e l’adeguamento di quelli in servizio.
2. Le Province sono autorizzate a concedere ai Comuni i contributi previsti da altre leggi di settore concernenti il trasporto pubblico.
3. Le Province sono, altresi’, autorizzate a concedere ai Comuni contributi per l’acquisto di veicoli da adibire al trasporto di studenti della scuola dell’obbligo.
4. Le Province sono autorizzate a concedere contributi in conto capitale, fino al 75 per cento della spesa ritenuta ammissibile, a favore di soggetti pubblici per centri di interscambio, pensiline, stazioni atte all’interscambio della mobilita’ delle persone, tecnologie di controllo, ivi comprese le spese per la progettazione, per l’acquisizione delle aree necessarie, nonche’ per l’acquisto di immobili esistenti da adattare a tali usi.

Trieste Pordenone spese € 1.966.000,00
spese € 1.107.000,00 diritti -€ 850.000,00
diritti -€ 1.000.000,00 totale € 1.116.000,00
totale € 107.000,00 tot. da trasferire €
1.116.000,00 tot. da trasferire € 107.000,00
Udine Gorizia spese € 1.877.000,00
spese € 905.000,00 diritti -€ 1.600.000,00
diritti -€ 1.160.000,00 totale € 277.000,00
totale -€ 255.000,00 tot. da trasferire €
277.000,00 tot. da trasferire € 0,00