Il Consiglio regionale ha approvato
Il Presidente della Giunta regionale

Promulga la seguente legge

ARTICOLO 1
Oggetto.

1. La Regione del Veneto, con la presente legge, disciplina ai sensi dell’articolo 117, quarto comma, della Costituzione la sicurezza della navigazione nella laguna veneta.
2. Al fine di cui al comma 1, sono definiti i criteri per la determinazione del numero massimo di passeggeri trasportabili sulle navi adibite alla navigazione marittima addette al trasporto di persone all’interno della laguna veneta, i mezzi di salvataggio collettivi ed individuali nonché le relative dotazioni nautiche.

ARTICOLO 2
Definizioni.

1. I termini utilizzati nella presente legge devono intendersi
secondo le definizioni di cui all’articolo 1 del “Regolamento per la sicurezza della navigazione e della vita umana in mare” approvato con decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991, n. 435, salvo i seguenti termini relativamente ai quali si intende per:
a) "autorità marittima": la Capitaneria di porto di Venezia o la Capitaneria di porto di Chioggia, secondo la rispettiva competenza;
b) "laguna veneta": il bacino di acqua salsa che si estende dalla foce del Sile (conca del Cavallino) alla foce del Brenta (conca di Brondolo) ed è separata dal mare aperto, da cui si accede attraverso le bocche di porto, da una striscia di terra (lido) più alta dell’alta marea, di cui all’articolo 1 della legge 5 marzo 1963, n. 366 “Norme relative alle lagune di Venezia e di Marano Grado”;
c) "normativa di servizio": le norme edite dall’esercente il servizio di linea regolarmente depositate presso l’autorità marittima, che integrano la legislazione vigente per quanto riguarda:
1) la sicurezza dei passeggeri e della navigazione nonché le condizioni di trasporto;
2) il personale preposto al comando, il personale di macchina e i marinai con particolare riferimento alle competenze, agli adempimenti, alle incombenze, ai controlli, alla vigilanza, alla loro preparazione ed aggiornamento;
3) l’espletamento del servizio radio sia a bordo che a terra e le misure per evitare gli inquinamenti;
4) le procedure in caso di eventi straordinari, la verifica di danni ed incidenti, l’organizzazione del servizio in casi particolari quali, tra gli altri, nebbia, modifica di orari e di percorso, il trasporto di auto e motoveicoli, il trasporto postale e quant’altro necessario all’organizzazione del servizio prestato;
d) "regolamento di sicurezza": il “Regolamento per la sicurezza della navigazione e della vita umana in mare”, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre 1991, n. 435;
e) "servizio di linea": servizio di trasporto pubblico collettivo di persone effettuato in modo continuativo o periodico con itinerari, orari, frequenze e tariffe prestabilite e ad offerta indifferenziata e con approdi dedicati esclusivamente al servizio fornito ed in grado di adattarsi alle tipologie di mezzi cui sono destinati, in armonia con quanto previsto dall’articolo 2 della legge regionale 30 ottobre 1998, n. 25 “Disciplina ed organizzazione del trasporto pubblico locale”;
f) "servizio non di linea": servizio di trasporto pubblico collettivo od individuale di persone, con funzione complementare e integrativa rispetto ai servizi di linea e che vengono effettuati a richiesta dell’utente, in modo non continuativo o periodico, su itinerari e secondo orari stabiliti di volta in volta ai sensi dell’articolo 3, comma 1, della legge regionale 30 dicembre 1993, n. 63 “Norme per l’esercizio delle funzioni amministrative in materia di servizi di trasporto non di linea nelle acque di navigazione interna e per il servizio pubblico di gondola nella città di Venezia”;
g) "tipo approvato": l’equipaggiamento marittimo dichiarato conforme, ai sensi dell’articolo 4, all’allegato Al del decreto del Presidente della Repubblica 6 ottobre 1999, n. 407 “Regolamento recante norme di attuazione delle direttive 96/98/CE e 98/85/CE relative all’equipaggiamento marittimo” e successive modificazioni, ovvero ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 347 “Regolamento recante semplificazione dei procedimenti di tipo approvato di apparecchi, dispositivi o materiali da installare a bordo delle navi mercantili” e successive modificazioni;
h) "organismo riconosciuto e affidato": l’organismo riconosciuto e affidato così come definito dal decreto legislativo 3 agosto 1998, n. 314 “Attuazione della direttiva 94/57/CE, relativa alle disposizioni ed alle norme comuni per gli organi che effettuano le ispezioni e le visite di controllo delle navi e per le pertinenti attività delle amministrazioni marittime, e della direttiva 97/58/CE che modifica la direttiva 94/57/CE” e successive modificazioni.

ARTICOLO 3
Passeggeri trasportabili.

1. Il numero massimo di passeggeri trasportabili sulle navi è determinato dall’autorità marittima tenendo conto dei computi di stabilità, degli spazi disponibili per i passeggeri e della consistenza dei mezzi collettivi ed individuali di salvataggio.
2. I computi di stabilità sono approvati dall’organismo riconosciuto e affidato secondo i propri regolamenti e le disposizioni contenute nel regolamento di sicurezza.
3. Il numero di passeggeri trasportabili in relazione agli spazi tiene conto delle superfici coperte e scoperte, determinate individuando la dimensione prevista dalla vigente normativa per i posti a sedere, in relazione al tipo di navigazione effettuata e, per le sole navi in servizio di linea, dai posti a sedere sommato ai metri quadrati destinati ai passeggeri
moltiplicati per quattro. È escluso dal computo dei metri quadrati destinati ai passeggeri lo spazio occupato dalle panche, dai sedili e dai boccaporti di transito nonché lo spazio necessario intorno agli stessi, le vie di sfuggita, la timoneria e le zone interessate dalle manovre di ormeggio.
4. Il numero di passeggeri trasportabili in base ai mezzi di salvataggio individuali e collettivi è determinato dalla disponibilità a bordo di detti mezzi, secondo le prescrizioni di cui agli articoli 4 e 5.
5. Il numero massimo di passeggeri trasportabili dalla nave è il minore dei numeri individuati in base ai tre parametri di cui ai commi 2, 3 e 4.
6. Il numero massimo di passeggeri trasportabili dalla nave è riportato dall’autorità marittima sul pertinente certificato di sicurezza.

ARTICOLO 4
Mezzi di salvataggio collettivi.

1. Le navi in servizio non di linea di stazza lorda superiore a 10 tonnellate e quelle in servizio di linea di stazza lorda superiore a 25 tonnellate, devono essere dotate di mezzi di salvataggio collettivi in misura pari al 50 per cento del numero massimo delle persone trasportabili.2. Le navi in servizio di linea di stazza lorda superiore a 10 tonnellate ma uguale o inferiore a 25 tonnellate devono essere dotate di mezzi di salvataggio collettivi in misura pari al 25 per cento del numero massimo di persone trasportabili.
3. Le navi di stazza lorda uguale o inferiore a 10 tonnellate non hanno l’obbligo di essere dotate di mezzi collettivi di salvataggio, purché limitino il numero di persone trasportate a meno di venti; diversamente la dotazione è quella prevista dal comma 1, se la nave svolge servizio non di linea, ovvero dal comma 2 se il servizio è di linea.
4. La dotazione di mezzi di salvataggio collettivi, indicata nei commi 1 e 2, è costituita da salvagenti anulari, conteggiati nella misura di uno ogni due persone, o da apparecchi galleggianti, ripartiti per tipologia come accertato dall’autorità marittima in sede di visita per il rilascio del pertinente certificato di sicurezza.
5. Fermo restando quanto disposto dal comma 4, devono inoltre essere presenti a bordo, i seguenti salvagenti anulari:
a) almeno quattro con boetta luminosa e sagola galleggiante sulle navi di lunghezza fuori tutto superiore a 20 metri;
b) almeno due con boetta luminosa e sagola galleggiante sulle navi di lunghezza fuori tutto uguale o inferiore a 20 metri ma superiore a 10 metri;c) almeno uno con boetta luminosa e sagola galleggiante sulle navi di lunghezza fuori tutto inferiore a 10 metri.
6. Quando la distanza fra il galleggiamento ed il punto più basso dell’opera morta da cui sia possibile risalire a bordo dall’acqua è maggiore di 50 centimetri, le navi devono essere dotate di mezzi per la risalita fissi o manovrabili da bordo.

ARTICOLO 5
Mezzi di salvataggio individuali.

1. Le navi devono essere dotate di cinture di salvataggio sufficienti per il 100 per cento delle persone trasportabili, più il 10 per cento per bambini. Le cinture di salvataggio per adulti possono essere sostituite con salvagenti anulari nella misura di uno ogni due persone.
2. Le navi di stazza lorda superiore a 10 tonnellate che effettuano servizio di linea possono, in deroga a quanto disposto al comma 1, essere dotate dei seguenti mezzi individuali di salvataggio:
a) cinture di salvataggio in numero corrispondente al numero dei membri dell’equipaggio tabellare o eccedente tabella;
b) cinture di salvataggio corrispondenti al 10 per cento del numero massimo delle persone trasportabili (50 per cento per adulti e 50 per cento per bambini o adattabili).
3. La deroga di cui al comma 2 è consentita a condizione che la società esercente il servizio di linea assicuri un servizio di pronto intervento per i casi di emergenza, garantendo la continua disponibilità di unità con relativo equipaggio pronte a muovere all’occorrenza, secondo un piano di emergenza prestabilito. A tal fine la società esercente, nella normativa di servizio, regolamenta l’attività di pronto intervento di cui sopra attraverso la predisposizione di un piano di emergenza da concordare con la autorità marittima di Venezia in qualità di Maritime rescue sub center (MRSC).

ARTICOLO 6
Caratteristiche e requisiti dei mezzi di salvataggio.

1. Tutti i mezzi di salvataggio devono essere di tipo approvato e devono essere sistemati a bordo in conformità alle disposizioni del regolamento di sicurezza.
2. I mezzi di salvataggio, già esistenti a bordo alla data di entrata in vigore della presente legge, possono essere mantenuti a bordo fino a quando non se ne renda necessaria la loro sostituzione per vetustà o deterioramento, a condizione che siano dotati dei previsti accessori comprese le strisce retroriflettenti.

ARTICOLO 7
Segnali di soccorso, fanali e segnali sonori.

1. Tutte le navi devono essere dotate di:
a) segnali di soccorso di tipo approvato sul ponte di comando secondo le seguenti aliquote: quattro segnali a mano a luce rossa su navi di stazza lorda superiore a 25 tonnellate e due segnali a mano a luce rossa su navi di stazza lorda uguale o inferiore a 25 tonnellate;
b) fanali regolamentari secondo le vigenti norme per prevenire gli abbordi in mare;
c) un segnale sonoro conforme alle vigenti norme per prevenire gli abbordi in mare.
2. Il posizionamento dei fanali di cui al comma l, lettera b) può non essere conforme alle prescrizioni della “Convenzione sul Regolamento internazionale del 1972 per prevenire gli abbordi in mare” (COLREG 1972), ratificata con legge 27 dicembre 1977, n. 1085 “Ratifica ed esecuzione della convenzione sul regolamento internazionale del 1972 per prevenire gli abbordi in mare, con annessi, firmata a Londra il 20 ottobre 1972” a condizione che la sistemazione sia ritenuta idonea, per la navigazione intrapresa dalla nave, dall’organismo riconosciuto e affidato. La deroga di cui alla regola 1, lett. e), della COLREG 1972, è rilasciata dall’autorità marittima tenuto conto dei percorsi che la nave è destinata ad effettuare.
3. Il segnale sonoro di cui al comma l, lettera c) può non essere conforme alle caratteristiche previste dalla COLREG 1972, purché sia ritenuto ugualmente efficace dall’organismo riconosciuto e affidato, in relazione alle zone di mare in cui tale segnale viene utilizzato. La deroga di cui alla regola 1, lettera e) della COLREG 1972 è rilasciata dall’autorità marittima, tenuto conto dei percorsi che la nave è destinata ad effettuare.

ARTICOLO 8
Pubblicazioni nautiche, dotazioni nautiche, bussole e documenti di bordo.

1. Le navi in servizio non di linea devono essere dotate di una carta nautica della laguna veneta aggiornata. Le navi in servizio di linea possono essere esentate dalla tenuta delle carte nautiche purché i comandanti siano istruiti ed aggiornati sulla conformazione della laguna, dei canali e delle linee esercitate.
2. Le navi in servizio non di linea e le navi in servizio di linea di stazza lorda superiore a 25 tonnellate devono essere dotate di un orologio, di uno scandaglio a mano, di una coperta termica, di una adeguata scaletta per il recupero di “uomo in mare”, di una cassetta di medicazione. Le altre navi non hanno l’obbligo di avere le predette dotazioni nautiche né le dotazioni di cui al comma 1, lettera A., punto c) dell’articolo 144 del regolamento di sicurezza.
3. Le navi di stazza lorda pari o superiore a 5 tonnellate devono essere dotate di una bussola magnetica, con sistema di illuminazione, avente funzione di governo principale. Tutte le navi, fermo restando l’obbligo di manutenzione, collaudo e revisione periodiche della bussola, sono esentate dall’obbligo di essere dotate delle tabelle di deviazione.
4. Le prescrizioni dei commi 1, 2 e 3 non si applicano alle navi di stazza lorda inferiore a 5 tonnellate.
5. I documenti ed i certificati di sicurezza obbligatori sono conservati a bordo anche in copia autenticata dallo stesso armatore.

ARTICOLO 9
Disposizioni correlate.

1. Alle navi di cui all’articolo 1, comma 2 non si applicano le seguenti disposizioni del regolamento di sicurezza: articolo 105, commi 3, 4 e 5, articolo 106, comma 1, articolo 107, commi 2 e 3, articolo 110, articolo 136, commi 1 e 3, articolo 137, articolo 138 e articolo 142, comma 4.
2. Fermo restando il comma 1, per quanto non espressamente disciplinato dalla presente legge, le navi di cui all’articolo 1, comma 2 sono sottoposte, alle disposizioni contenute nella legge 5 giugno 1962, n. 616 “Sicurezza della navigazione e della vita umana in mare” e nel regolamento di sicurezza in quanto applicabili.

ARTICOLO 10
Sanzioni.

1. In caso di inosservanza delle presenti disposizioni si applicano le sanzioni previste dagli articoli 1224 e 1231 del Codice della navigazione.

ARTICOLO 11
Analisi dell’impatto e revisione della regolamentazione.

1. La Giunta regionale, acquisiti i dati necessari dalla Direzione marittima di Venezia, predispone una relazione sull’impatto delle disposizioni sulla sicurezza della navigazione di cui alla presente legge, formulando eventuali proposte di modifica della disciplina e la trasmette al Consiglio regionale entro il 31 dicembre di ogni anno.

Formula Finale:
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione veneta. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
di farla osservare come legge della Regione veneta.Venezia, 11 luglio 2008